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学前教育专业人才培养方案调研报告

一、调研背景

（一）职业教育政策分析

2019年1月2日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019）4号），

提出：把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展

理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市

场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制

改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，励和支持社会各界特别是企业积极支持

职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

2019年6月11日，教育部发布《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施

工作的指导意见》（教职成〔2019）13号），指出：要构建德智体美劳全面发展的人才

培养体系，突出职业教育的类型特点，深化产教融合、校企合作，推进教师、教材、教法

改革，规范人才培养全过程，加快培养复合型技术技能人才。对职业院校专业人才培养方

案制订与实施工作提出以下意见：明确培养目标、规范课程设置、合理安排学时、强化实

践环节、严格毕业要求、促进书证融通、加强分类指导。实施要求：全面加强党的领导、

组织开发专业课程标准和教案、深化教师、教材、教法改革、推进信息技术与教学有机融

合、改进学习过程管理与评价。同时也指出：传授基础知识与培养专业能力并重，强化学

生职业素养养成和专业技术积累，将专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培养全过程。

2019年2月3日，广东省人民政府办发布《广东省职业教育“扩容、提质、强服务

三年行动计划（2019—2021年）的通知》（粤府办〔2019）4号），指出：为深入贯彻落

实习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实全国教育大会精神,

推动我省职业教育“扩容、提质、强服务，提升人才培养质量，扩大高素质技术技能人

才供给，增强服务经济社会发展能力，制定如下行动计划：以“扩容为重点，着力增加

优质职业教育资源、以“提质〃为核心，大力培养高素质产业生力军、以“强服务为目

标，提高职业院校社会服务能力、强化保障措施。

2018年7月7日，广东省教育厅发布《广东省教育厅关于做好中等职业教育示范专

业建设工作的通知》（粤教职函C2018）108号），指出：承担中等职业教育示范专业建

设任务的中等职业学校要紧紧围绕“目标定位准、办学条件好、校企合作深、诊断改进实、

人才培养优”的建设目标，落实对示范专业建设的支持和保障,加强组织管理，保障投入,

落实项目建设任务，确保取得预期建设成效。

可见，国务院、教育部、政府相关部门陆续推出的职业教育的计划、实施方案与通知，

进一步明确了职业教育发展的主要任务、重大工程和保障措施；同时，也强调了校企合作

和产教融合在职业教育改革和发展中的重要地位。在职业教育现代化、社会化和终身化的

理念下，强调“产教融合、“立德树人以及“个性发展的职教思想下，校企合作共

同探索和创新人才培养模式，明确学前教育专业的人才培养目标与定位、培养规格与培养

方式，是职业院校和职教工作者当下的使命与责任。

（二）行业发展情况

幼儿园的迅猛增长使得我国幼教教师需求爆发式的增长。根据教育规划纲要确定的发

展目标，到2020年毛入园率要从2009年的50.9%提高到75%。据权威专家预测，未来10

年至少需要新建7万所左右的幼儿园，方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。面对75%毛

入园率所对应的4000万名在园幼儿数量，未来10年我国幼儿园大约需要纯增47万个班。

按照每班“两教一保”配备，新增的教职员工总数至少要在140万人以上。

随着全面二胎政策的放开，据计生委测算，往后每年可增加300万新生儿，2020年

新生儿将达到1700万；预测到2021年，在园幼儿园人数达5800万，幼儿园教师和保育

员预计缺口超过300万。

除师资短缺，幼教队伍的专业化水平也有待提升。国家教育规划纲要实施中期评估指

出，幼儿园教师的整体素质不能满足学前教育快速发展的需要。专科以上学历教师占比较

低，农村地区不到50%；有幼教资格证的专业幼教教师数量占比仅为50%左右，无证教师

仍占30%左右，农村地区在44%左右；未评职称教师占70%左右。这就造成了我国幼教教

师数量不足的现象，导致幼儿园的整体素质偏低。

2000年以来，幼儿教师队伍的学历结构更是发生了巨大的变化，大专及