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EPC项目设计管理指南第一章总则

第一条为了保证EPC项目设计管理工作有序开展，不断提升企业技术水平，为生产经营活动提供技术支持，制定本办

法。

第二条EPC项目是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工

程的质量、安全、费用和进度进行负责。

在目前国家发展和改革委员会联合住房和城乡建设部共同印发推行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》以及《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的政策文件和相关指导意见下，国有企业和政府投资项目原则上需要配备由工程总承包项目经理和工程总承包项目管理师作为总负责人的EPC工程总承包管理团队进

行工程总承包工程建设实施。

EPC项目设计包括方案设计、方案深化设计、初步设计、

基坑支护施工图、桩基施工图设计、施工图设计等内容。

第三条本办法适用于集团公司及其分、子公司。

第四条本办法主要应对的风险：

（一）EPC设计管理工作不规范给生产经营活动造成不

良影响。

（二）各分、子公司、工程项目部EPC设计管理体系不

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健全、职责划分不清导致工作不落实，管理不到位。

第二章EPC项目设计管理原则和重点

第五条EPC项目工作模式遵循以设计为主导的原则。

工程总承包模式，要遵循以设计为主导的原则，改变现有设计脱离于施工的状态，以先进的技术作为支持，强化设计在施工全过程的重要性，对项目重点、难点问题要前移至

设计阶段解决。

（一）在前期梳理设计工作流程，建立设计、施工、业

主、专家评审小组多方协同工作的机制；

（二）明确设计管理的控制节点和不同阶段的设计输入条件，清晰规范项目设计管理过程中的控制节点，以便提高设计管理效率，保证设计质量、进度、成本三方面均能得

到有效控制；

（三）针对本项目工业化施工的特点，对PC构件、轻质隔墙，以及铝模、机电管线布设等施工工艺在设计阶段就

进行充分考虑，保证项目顺利实施；

（四）施工管理人员靠前管理，与设计单位进行充分交

流，掌握设计意图，为实现各方面的目标共同努力；

（五）建立施工、采购、设计总协调机制，设计、采购等派专人常驻项目，实现设计、采购、施工无缝对接。并科学利用BIM技术，利用BIM模型进行详尽交底、交流、深化

设计等。

第六条设计出图的进度直接影响到项目报批报建、设备材

料采购、施工进度，是项目管理的重点。

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（一）施工管理人员靠前管理，与设计单位进行充分交

流，掌握设计意图，为实现各方面的目标共同努力；

（二）充分熟悉国家、省市地方关于装配式建筑、绿色

建筑的规范、标准及依据，并理解原设计方案的设计理念；

（三）配备专业设计团队，且设计人员具有丰富的EPC

项目、装配式项目设计经验；

（四）依据施工总进度计划，编制设计出图专项计划，

提前开展设计工作，分批分段出图；

（五）设置设计出图节点激励措施，调动员工积极性。第七条设计在项目全过程中的服务对于施工过程问题是否能快速解决，直接影响到项目进度推进，将是项目管理的重

点。

（一）根据招标文件，配备专业的设计人员，并根据建

设周期提供相应的设计服务；

（二）在施工前进行设计交底，说明设计意图，解释设

计图纸，明确设计要求；

（三）按招标文件配备设计驻场人员并从项目实际出

发，定期召开设计专题会议，及时处理现场设计问题。

第三章设计管理基本内容

第八条承包人应统筹协调管理各设计单位（包括但不限于 建筑、精装修、园林景观、智能化深化设计等），负责项目设计的计划控制、质量控制、安全控制、投资控制、设计变更管理、信息管理、组织协调、报批报建、技术标准制定以

及技术接口协调工作。

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各阶段各专业设计成果（包含勘察成果文件）都需根据建设项目管理权责经承包人设计管理团队校对、审核后，整

理成册由发包人审批或备案。

第九条计划控制

组织各有关设计单位编制有效、科学的设计工作进度计划（方案设计、初步设计、施工图设计进度计划和分项设计计划等），满足合同约定的要求，确保关键点的设计按计划完成，并满足项目的工期安排。若建设工期有临时性或特殊性要求，承包人应在征得发包人许可后，协调并相应调整设

计工作安排。

（一）确认初步设计文件后，15日完成初步设计优化，初步设计优化通过审查后75日完成施工图设计（不含室内精装修）；确认初步设计文件后，30日完成精装修方案设计及景观设计，方案确定后30日完成精装修及景观施工图设

计；竣工验收前一个月交付竣工图。

（二）工程开工后，承包人应根据发包人要求，派遣合格的现场服务组在施工期间进驻现场，指导