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论教育中的不平等现象

2013221101210007行政管理李敏

【论文关键词】教育不平等平等性原因措施

【论文摘要】教育是国家发展和民族振兴的基石，教育对个人的全面

发展也具有重要意义。随着我国经济的发展，我国教育的许多问题日

益暴露，如：城乡间、东西部之间教育的差别巨大；重点学校制度引

发日益严重的问题；大学在不同地区招生要求不一致等等。这些严重

的社会问题引发了一系列的社会危机。本文秉着实事求是的原则，从

教育不平等现状出发，分析了教育不平等的制度、经济、历史因素，

并提出了一些缓解教育不平等现象的措施，虽说未能完全“通古今之

变，成一家之言”，但也勉强能说是“博采众长”。

一、中国教育的不平等现状

1、教育不平等的含义

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，它是指教

育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信

仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利，在事实

上具有同等的受教育机会。反之，教育不平等则是指人们在教育方面

受到了一定的歧视或不公平待遇。

2、中国教育不平等的现象

近几年来，中国的经济有了较快的发展，与此同时，教育的投

入也有了明显的增加。但是，教育不平等的现象还是普遍存在的。例

如城乡教育的差异，重点学校与普通学校间的差距、男女间教育的不

平等等。在当代中国，教育不平等现象越来越受到人们的关注。

二、中国教育不公平的原因

1、制度因素

1.1重点学校制度

我国基础教育中的重点学校制度的显著特征就是把少数学校树

立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、

师资建设等方面进行重点保障，与之相对应的普通学校只能得到少数

的国家保障。重点学校制度加剧了基础教育内部资源配置的失衡，导

致学校之间差距的拉大。

1.2教育资源分配制度

在国家公共教育体系中，政府集中优势资源重点扶持少数学校，

忽视绝大多数的普通学校，而在这些普通学校里农村学校占绝大多数。

重点学校获得多数的教育资源，以农村学校为代表的普通学校获得的

教育资源就屈指可数了。

1.3考试与选拔制度

考试制度是教育制度中最重要的一部分。在各种考试中，高考

显得尤为重要和突出，然而高考制度同样导致了教育不平等。其中主

要有三方面。第一，高考加分制度，从初衷来讲，加分制度是为了鼓

励有特殊才能的学生脱颖而出，但对于那些经济条件差的学生来说已

经是一种不公平。而在实际操作中，这一政策被某些利益所利用，进

一步加剧了不公平。第二，高考与户籍挂钩。相同的试卷，统一的评

分，不同地区的录取分数却不相同。作为一名江苏考生，虽然我们不

采用全国卷，但情况大同小异。就拿北京大学来说，拥有北京户籍的

考生被录取的要求就比江苏考生低得多。在语数外算总分，另外两门

算等级的江苏，语数外总分只有480时，江苏考生要想进入北大正常

都要达到四百多分，且等级必须达到双A+，其中的难易程度显而易

见。第三，高考推荐保送制度。一方面，被保送的学生毫无疑问会进

入大学，而对于未能被保送的大多数学生可能因为高考失误而失去进

入大学的机会。另一方面，被保送的学生不一定是成绩最优秀的，他

们中存在权力因素，这又给成绩好的学生带来了不公平。

2、经济因素

2.1经济发展的不均衡性

改革开放以后，我国总体经济都得到发展，但各地区之间的经

济水平仍存在较大差距。从总体上来讲，东部沿海地区要比中西部地

区发达，城镇经济要比农村发达。东部沿海地区发达的经济给教育的

发展提供了充足的资金，东部的教育就要比中西部好一点。同理，城

镇比农村发达，城镇教育水平就比农村要好。

2.2贫富差距的进一步拉大

上个世纪90年代以来，社会阶层逐渐分化，贫富差距进一步拉

大。贫困阶层又分为城市和农村两种情况，城市的贫困阶层主要由原

先中等收入阶层降下来的失业者和城市贫民等构成，农村则是绝对的

贫困阶层。虽然随着国家两免一补政策的实施，义务教育进入免费

教育阶段，为更多的贫困家庭子女解决了入学难的问题，但贫困寄宿

生的生活费用、一些基本的教辅费还是让一些特困家庭无力承担。尤

其是高中阶段教育和高等教育，现在仍实行收费制，使社会弱势群体

子女的受教育权利受到严重影响。

3、历史因素

中国经历了几千年的封建社会，在长达几千年的男权