社会工作法规与政策知识整理 .pdfVIP

社会工作法规与政策

第一章社会政策的特点、目标及体系

1、特点：①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性（社会目标和社会价值）③社会服务

与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。

2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。

3、社会问题：客观性；主观性；社会性；过程性。各国共同面临社会问题：①社会不平等贫困②

老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。

4、目标：①满足成员基本需要，提高生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、

促进社会整合和社会进步。

5、功能：①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会

投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治

稳定。

6、原则：①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势：①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移和城市化发展。

8、我国发展社的基本趋势：①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域

中的行动。

第二章社会政策的运行

1

社会工作法规与政策

1、狭义的社会政策运行机制是指社会服务的具体传递方式，主要包括：①资金的筹措方式②社会

服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。

2、政府作为社会政策主体的特点：权威性；严肃性；复杂性；变化性；*角色：政策制定者；实

施者；管理者教育者；资源提供者。

3、民间组织为主体特点：非营利性；自治性；开放性；可塑性。角色：参与和实施者；合作伙

伴；政策咨询者；社会服务的提供者。

4、社会政策实施程序主要包括：①确定实施的具体细节和主要步骤②对社会政策具体项目的规

划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。

5、服务传递机制包括：①确定基本的服务方式②确定社会服务的组织方式③确定资金的分配和

使用方式④建立各种规范和机制，以提高服务质量。

6、社会政策制定过程：①内容*优先顺序；对象；服务标准；资源的筹措方式和规划；运行机制；

实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响；政府资源的限制；政党理念和社

会价值观的影响；社会成本的考虑；社会事件的影响；社会精英的参与作用③主要步骤：社会问题的

公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策的前期研究；设计社会政策方案；社会政策的实验；

社会政策的文本草拟和审批。

7、社会政策实施中的资源配置主要包括：①人力安排②物质准备③资金调拨④组织管理体系的

建立⑤信息系统的建立。原则：①与政策目标相一致②能够支撑完成规定的任务和服务水平③考虑社

会需要④考虑政策行动的效果。经费来源：①政府财政是最重要的来源②项目配套资金③受益者付费

④发展中国家还来自国际援助⑤行动的经费还来自各种民间投入。

2

社会工作法规与政策

8、社会政策调整的原因：①决策的错误或失误②实施过程中造成的偏差③外部环境的影响④组

织结构或政党的变化⑤公众的影响、社会政策对象和社会需要的变化。

9、社会政策调整的层次：①宏观调整，即目标、内容和实施方式上的变化②中观调整，即某一部

分目标和内容上的调整或某个实施部门③微观调整；目标和内容的局部上做改变，涉及的范围较小。

10、社会政策调整的内容：①理念或方针的调整②决策架构和方式③实施方式④政策周期⑤内容

和目标。

11、社会工作者在社会政策实施中扮演：①推行②执行③传导政策的角色。

第三章我国社会救助政策法规

1、城市低保的对象：①无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期

间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③在职人员和下岗人员

在领取工资、基本生活费后以及退休人员在领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准。

2、申请：户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填

定《城市居