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建立思想政治工作组织保证体系

陈燕委

要建立完善的思想政治工作組织保证体系，就要健全政工组织机

构，配齐政工干部。同时，各个政工机械各个政工岗位都要有明确的

工作目标、职责范围、工作标准、工作制度和考核办法，还要充分发

挥行政部门和群众性思想政治工作队伍的作用，使思想政治工作体系

有目标，协调一致地开展工作。

所谓思想政治工作的组织保证体系，就是建立以党委为领导的，

以组织、宣传、纪检和工会、共青团等组织为主体的，与行政部门密

切配合的统一坚强的思想政治工作系统，通过有效的组织工作，把各

方面的力量协调起来，形成一个有机的整体。主要包括以下几个方面：

一、建立健全思想政治工作机构

思想政治工作机构，主要是指党的组织系统及其职能部门，也包

括行政工作系统的宣传、组织等思想政治工作部门。党的各级思想政

治工作机构，是各级党组织主管思想政治工作的职能业务部门，它们

在同级党组织的领导和上级政工部门的指导下，统一组织、协调各方

面的力量，运用各种方式开展思想政治工作。

在思想政治工作机构的设置上，应根据关于党政群职责权限的规

定和党政分工的原则，把企、事业单位的党委（含独立企事业的总支、

支部）的领导班子和党委系统的各级工作机构健全起来。按照工作需

要和单位建制规模的大小，党的委员会或设组织、宣传、纪检、办公

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室等精干的工作机构，或在综合办公室设置负责这些方面工作的专、

兼职工作人员。需要注意的是，思想政治工作机构无论如何设置，都

应遵循两条原则：一是必要的思想政治工作机构只能加强，不能削弱，

更不能取消。要按照编制定员，保质保量地配齐政工干部。二是坚持

精干的原则。只有人员精干，运转才能灵活，才有利于提高工作效率。

二、实行思想政治工作岗位责任制

实行思想政治工作部门和思想政治工作干部的岗位责任制，是人

事管理制度上的一项重要改革，是形势发展的需要。它对激发思想政

治工作干部的进取心，提高责任感，改进工作作风，提高工作效率，

都有积极作用。

思想政治工作岗位责任制，要求每个思想政治工作人员都有明确

的责任要求，严格的考核制度，从党委书记到每个思想政治工作干部

的具体职责，都纳入思想政治工作千部岗位责任制之中。实行思想政

治工作岗位责任制，要根据思想政治工作的特点，从实际出发，因地

制宜，不搞一个模式，不搞形式主义。要边试验，边完善，存利去弊，

不断提高。岗位责任制的形式，可以多种多样，不论采取哪种形式的

责任制，都要求做到职责明确，责任到人，严格考核，奖惩分明，使

岗位责任制真正成为调动政工干部积极性的有力措施。

三、实行思想政治工作的目标管理

思想政治工作目标管理是现代化企业管理的科学方法在思想政

治工作领域的运用。它是以重视工作成果为基础，在一定时间里通过

工作目标的确立、分解和组织实施，并严格检查其成果的管理方面。

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实行思想政治工作目标管理的积极意义，最突出的表现是工作目

标明确，力量集中。进行思想政治工作，有目标的活动和无目标的活

动，效果截然不同。一个单位经过认真的学习和调查研究，制订出自

己的短期、中期和长远发展规划，如一年之内或几年之内抓些什么，

达到什么目标。有设想，有规划，从战略上考虑，从全局着想，而且

每个阶段都提出明确的奋斗目标，既胸怀长远大志，又立足现阶段实

际，使每个思想政治工不但明了发展远景，而且明了各个时期的奋斗

目标。这样，就能把本单位的思想政治工作的基本力量，集中在思想

政治工作目标之下，把日常大量的思想政治工作，纳入到为实现这个

目标所规定的轨道上来。改变一些单位经常出现的工作零打碎敲、穷

于应付的事务主义现象，改变思想政治工作部门之间各自为政、单兵

出击的不相协调状态，从而加强思想政治工作的目的性、针对性和计

划性。

推行思想政治工作目标管理，应具备一定的条件，如领导班子要

统一认识，要搞好基础性工作，建立健全必要的登记统计、原始记录

制度和建立工作程序等。实行思想政治工作目标管理，必须注意思想

政治工作的特点，坚持实事求是的原则，防止形式主义。

四、建立必要的思想政治工作制度

思想政治工作制度，是指党的各级组织为开展思想政治工作而制

定的、要求政工部门和有关工作人员乃至全体职工共同遵守的、按照

系统管理程序办事