风电项目审批开发建设运营全流程.doc

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\o风电项目审批开发建设运营全流程

风能是具有大规模开发价值的可再生能源，对环境保护和社会可持续发展具有重要意义。近年来，由于国家政策扶持，风电的快速发展，越来越多的开发公司进军风电行业。

由于企业开发建设风电项目涉及到风电场工程的建设规划、项目前期工作、项目核准、竣工验收、运行监督等各个环节，对风电审批、开发、建设、运营流程，以及项目各阶段都需要哪些手续类文件进行了梳理。

风电项目开发流程

一、风电场选址业主方进行实际现场考察，确定风电场规划建设范围，根据风机布点间距要求，场区实际可利用情况确定风电场规划开发范围，利用GPS确定风电场范围拐点坐标。主要考虑选址风能质量好、风向基本稳定、风速变化小、风垂直切变小、揣流强度小、交通方便、靠电网近、对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。

二、与地方政府签订开发协议与政府相关部门确定项目开展前期工作函（根据省份要求办理），收集相关资料后签订风电开发协议，主要包括风电开发区域、近期开发容量、远期规划、年度投资计划、工程进展的时间要求等。需相关地区发展和改革委员会盖章批复同意此风电场开展前期工作（将拟选风电场范围坐标进行盖章确认），通常本文有效期为1年，同时文件抄送省国土厅、环保厅、国网电力公司。

三、风能资源测量委托相关单位进行该风场测风塔设立并进行测风服务，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4~8座，测风仪应安装在10m、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

四、风资源评估委托相关单位进行风资源评估分析，编制风资源评估报告（根据地方要求及业主需求）。

①业主协助相关单位收集临近气象站资料（气象站同期测风数据、累年平均风速、多年平均风速、盛行风向及风能情况）；

②委托单位对收集的风数据进行分析（数据完整性、合理性、缺测及不合理数据处理、代表年分析、湍流强度分析、风切变分析、威布尔分布情况等）；

③风资源条件判断（分析测风塔代表年风资源判断，盛行风向及盛行风能方向，可利用小时数，发电量初步估算）；

④根据风资源评估情况，判定拟选风电场风机类型，判定该风电场是否具有开发使用价值，给出合理化风资源建议。

五、项目总体规划

1、项目地形图购买：业主向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图（可研阶段:1:10000）

2、收集资料

（1）向项目所在地气象站、气象局收集气象资料：

①距离风电场现场最近气象站的基本描述，包括建站时间、仪器情况、测风仪器变更及安装高度变更记录、站址变迁记录、气象站所在地的经纬度及海拔高度；②气象站基本气象参数，包括累年平均气温、月平均最高、最低气温、极端最高、最低气温及持续小时数；累年平均气压、相对湿度、水汽压，累年平均降水量、蒸发量、日照小时数；累年平均冰雹、雷电次数、结冰期、积雪、沙尘、温度低于20C、-25C、-30C的天数统计等，气象站累年的各个风向百分比统计；

③气象站近30年各年及各月平均风速资料；

④气象站测风仪器变更后对比观测年份人工站和自动站的月平均风速各为多少；⑤气象站建站至今历年最低气温和大风(最大风速与风向)统计；

⑥气象站关于该地区灾害性天气记录；

⑦与风电场现场实测测风数据同期的气象站逐小时风速、风向资料；

⑧风电场现场测风塔的基本描述，包括经纬度、安装时间、高度、所用仪器型号和仪器标定书等；

⑨风电场现场测风塔一年完整逐小时测风数据与逐10分钟测风数据；

（2）向电气主管部门收集资料：项目当地电网状况、区域电力系统概况及发展规划。

3、现场踏勘：业主协助可研单位完成对项目的现场踏勘

①确定现场地形地貌条件，项目升压站位置，进站道路条件、场区内道路条件，施工临水临电问题解决；

②了解当地工人工资情况、各种建筑材料进货初步位置；

③拟接入变电站位置确定，明确拟建升压站容量，是否为后续工程考虑等;

④沟通业主有无意向风机机型或风机厂家；

⑤现场踏勘实际情况照片留存；

4、项目规划开发：根据具体开发情况，制定项目是否分期开发，开发流程及开发顺序确定。

六、委托咨询单位编制初可研及评审

测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：

(1)投资项目的必要性和依据；

(2)拟建规模和建设地点的初步设想；

(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；

(4)投资估算和资金筹措设想；

(5)项目大体进度安排；

(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。

七、报发改委取得立项批复

初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。

八、委托咨询单位编制可研

可研是在初可研的基础进行细化，主要包括：