《长三角生态绿色一体化示范区社区综合减灾能力建设要求》.docx

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ICSXXX

CCSXX

T/ZSX

团体标准

T/ZSXXXX—2024

长三角生态绿色一体化发展示范区

社区综合减灾能力建设要求

RequirementsfortheConstructionofCommunityComprehensiveDisasterReductionCapacity

intheYangtzeRiverDeltaEcologicalGreenIntegrationDemonstrationZone

2024-XX-XX发布

2024-XX-XX实施

中国社区发展协会??发布

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长三角生态绿色一体化发展示范区社区综合减灾能力

建设要求

范围

本标准提出了长三角生态绿色一体化发展示范区综合减灾社区组织管理建设、灾害风险评估、隐患治理、基础设施建设、数字减灾能力、家庭防灾减灾、应急物资保障、应急力量建设、预案编制与演练、宣传教育、创建特色等要求。

本标准适用于指导一体化发展示范区社区综合减灾能力建设。

规范性引用文件

GB/T43652-2024城市和社区可持续发展韧性城市指标

GB/T43155-2023城市和社区可持续发展小城镇可持续发展管理与实施指南

GB/T41670-2022安全与韧性社区韧性突发事件弱势群体救援指南

GB/T41669-2022安全与韧性社区韧性自发志愿者参与计划指南

GB/T40240-2021生态社区评价指南

GB/T31490.1-2015社区信息化第1部分：总则

GB/T37926-2019美丽乡村气象防灾减灾指南

GB/T23648-2009社区志愿者地震应急与救援工作指南

GB/T23694风险管理术语

术语和定义

以下术语和定义适用于本文件。

社区community

一定区域内由居民组成的社会生活的共同体。

注：包括城镇社区和农村社区。

[来源：GB/T23648-2009，2.1]

灾害disaster

由社会因素或自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

[来源：GB/T26376-2010,2.1，有修改]

自然灾害naturaldisaster

自然灾害是由自然因素引起的，对人类生活造成严重影响和损害的现象。

防灾disasterprevention

灾害发生前，采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.4]

减灾disasterreduction

在灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.3]

综合减灾integrateddisasterriskreduction

在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

合作cooperation

为建立于协商一致基础上的共同利益和价值，开展共同工作或行动的过程。

注：不同组织或个人根据合同或其他形式的协议，同意为防灾减灾救灾提供各自资源，但同时在组织内部保持层级结构的独立性。

组织管理

社区综合减灾组织管理机构

由社区党组织牵头与辖区内共建单位建立起的区域化党建组织实体，负责本社区防灾、减灾、救灾和安全生产等工作。

社区综合减灾工作组宜由社区党支部（党委）书记或主任任组长，成员宜包括社区、物业、驻区单位的相关工作人员，以及社会组织、社会力量志愿者队伍等。

社区党委应当把防灾减灾工作作为固定的系列议事日程列入的党委议题，应当在年初组织开展本社区内的风险研判，对上一年度防灾减灾工作的复盘和总结。

社区减灾工作制度

建立统一的风险隐患认知、风险隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估、渠道资金管理等社区综合减灾工作制度。

制度牌上墙。

网格化管理

在社区推进灾害事故风险隐患网格化管理，网格化覆盖率100%。网格员发现的风险隐患上报率100%。

改进措施

定期对综合减灾工作开展自评自查，针对存在问题和不足，落实改进措施。

减灾工作档案

建立和保存社区综合减灾工作的相关档案资料，例如照片、文字记录等。

工作经费

有防灾减灾救灾相关工作经费支持，并严格管理和规范使用资金。

建立渠道筹集的社区防灾减灾建设资金使用管理制度。

灾害保险

鼓励街道、社区和街道居民参与各类灾害事故保险。

灾害风险评估

灾害风险隐患清单

采用参