辽宁省创业相关政策.docx

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辽宁省创业相关政策一、税费减免政策（涉及财政、国税、地税、工商）

（一）辽宁省人民政府在《关于促进普通高校毕业生就业若干政策的通知》（辽政

发[2003]26号）和《关于促进普通高校毕业生就业若干政策的补充通知》（辽政发

[2004]21号）中，共制定18条促进高校毕业生自主创业的优惠政策，内容如下：

对自主创业的高校毕业生享受《关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》（辽政办发[2003]12号）文件规定的所有收费优惠政策。

鼓励高校毕业生从事个体私营经济。高校毕业生持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》申办个体工商户或私人企业的，工商部门对其登记、注册要优先受理、优先办照并简化登记手续。申请从事小规模私营企业的，实行试办期制。其中从事商贸经营的，试办期一年；从事生产型、科技型的，试办期两年。试办期间核发营业执照并注明经营期限，免收注册登记费、变更手续费、年检费。

鼓励和支持高校毕业生自谋职业、自主创业。对自主创业的高校毕业生，持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》，可享受财政部、国家税务总局财税[2002]208号文件所规定的有关增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的优惠政策。

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对新办的从事咨询业（包括科研、会计、审计、税务等咨询）、信息业、技术服务的企业或经营单位的，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。

对新办的独立核算的从事交通运输业、通讯业的企业或经营单位，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业。对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年。

对到国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，经主管税务机关批准，可在3年内免征企业所得税。

对在社区创办公益性的服务实体，享受自主创业的所有收费减免、税收减免、贷款担保及贴息等一系列优惠政策。

（二）辽宁省地方税务局在《关于明确再就业税收优惠政策执行中若干问题的通知》

（辽地税发[2006]70号）中规定：对持有《自主创业证》的高校毕业生从事个体经营的，从2006年1月1日起，可按财税[2005]186号文件第二条规定继续给予税收优惠。此项政策的审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。

（三）财政部、国家税务总局在《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）第二条规定：对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营

业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。

对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。

（四）辽宁省财政厅在《转发财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》（辽财非[2006]57号）中规定：高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类和管理类收费。具体项目包括：1.卫生部门收取的中医西医专业技术资格评审费；2.劳动保障部门收取的就业前培训费；3.公安部门收取的特种行业许可证工本费、印章防伪网络登记费；4.旅游部门收取的导游员资格培训费、导游人员资格报名考试费；5.建设部门收取的城市占道费；6.国土资源部门收取的城市私房占地费、城市临时占地费；7.省政府及省财政、物价部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。

二、贷款担保政策（涉及财政、人民银行、银监局等）

各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中小企业担保基金也要用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。

各级政府也可单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金，专项用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。自主创业小额贷款担保金额

一般在2万元左右，期限一般不超过2年，还款方式和记结息方式由借贷双方商定；对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模。商业银行