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城市现代水网建设规划

为加快推进城市现代水网建设，实现与国家水网、省级水网有

机衔接，推动全市新阶段水务高质量发展，全面增强全市供水保

障能力、防洪排水能力、水系生态保护修复能力和智慧水务调控

能力，结合我市实际，编制本规划，规划期限为近期2021-2025

年，远期2026-2035年。

一、总体要求

(-)指导思想。坚持〃节水优先、空间均衡、系统治理、两

手发力〃治水思路和〃以水定城、以水定地、以水定人、以水定

产〃的绿色、可持续高质量发展之路，以落实生态保护和高质量

发展规划作为现代水网建设的总牵引，定位城市现代水网发展基

础，以优化水资源配置格局、完善防洪排水体系、强化河湖生态

系统保护治理、提升数字化智慧化调控能力为主要目标，加快构

建〃系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调

控有序〃的城市现代水网，为新时代城市高质量发展和高水平现

代化强市建设提供可靠的水安全保障。

(二)基本原则。

1.节水优先，空间均衡。充分发挥水资源最大刚性约束作用，

坚持先节水后调水，把节水作为受水区的根本出路，充分挖掘缺

水地区节水潜力，全面促进水资源集约节约利用。以水定需、量

水而行、因水制宜，推动区域经济社会发展与水资源和水环境承

载相协调。统筹利用黄河水、长江水、地表水、地下水、非常规

水等多种水资源，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展

布局与水资源条件相匹配。

2.民生为主，支撑发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，

把人民对美好生活的向往作为现代水网建设的出发点和落脚点，

加快解决群众最关心、最直接、最现实的供水、防洪、排水、水

生态等问题，不断提高现代水网建设质量和公共服务水平。

3.一网多效，统筹推进。坚持系统化、协同化、绿色化、智能

化定位，突出水网在城市供水、防洪排水、水系生态、水务智慧

管理等多方面的综合功能，统筹推进，实现全市水务〃一张网〃。

4.因地制宜，彰显特色。立足城市水资源禀赋特点、水环境条

件、水系生态基础，推进河湖湿地连通，复苏河湖生态环境，彰

显国际湿地城市特色。

5.改革创新，两手发力。创新现代水网建设管理体制，充分发

挥市场在水资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府调控作用。

坚持科技创新引领，大力推进现代水网工程数字化、调度智能化、

监测预警自动化建设，加强实体水网与数字水网相融合，提升现

代水网科技和智慧化水平。

（三）规划目标。加快构建市县两级水网，供水保障能力不断

提高，防洪排水能力显著增强，水生态环境质量得到有效改善，

智慧水务体系基本建立，公众满意度、幸福感逐步提升。

一一供水保障。到2025年，新增雨洪水拦蓄能力2000万立

方米，新增水库蓄水能力3658万立方米，全市用水总量控制在

13.7亿立方米以内，城市再生水利用率达到55%，非常规水利用

量达到6900万立方米，农田灌溉水有效利用系数提高到0∙643,

城市供水管网漏损率控制在7.85%以内。到2035年,新增雨洪

水拦蓄能力3000万立方米，新增水库蓄水能力5618万立方米，

全市用水总量控制在15.9亿立方米以内，城市再生水利用率达到

60%,非常规水利用量达到12000万立方米，农田灌溉水有效利

0∙657.0%

用系数提高到，城市供水管网漏损率控制在以内。

一—防洪排水。到2025年，中心城区防潮堤防潮标准不低于

50年一遇；中心城区、各县区主要河道防洪标准分别达到100

年一遇、20年一遇，堤防达标率提高到93%;中心城区、各县

区建成区排涝标准分别达到50年一遇、20年一遇。到2035年,

中心城区防潮堤防潮标准稳定在50年一遇；中心城区、各县区

主要河道防洪标准分别稳定在100年一遇、20年一遇，堤防达

标率提高到95%;中心城区、各县区建成区排涝标准分别稳定在

50年一遇、20年一遇。

一—水系生态。实现地下水水量、水位双控管理，重点河湖及

地下水生态环境得到有效改善。到2025年，全市水土保持率达

到99.43%以上，重点河湖基本生态流量（水量防标率达到9