政府采购数字化转型的成效与挑战——以“政采云”为例.pdfVIP

OPINIONI观点

本X通过深入剖析••政采厶案例.旨任推动数字经济时代我国政府采购制度的不断完善.让全社会都能最人

限底地炎得数丫化纤利.进.步提升政府采响的质蟻和效率。

政府采购数字化转型的成效与挑战*

以政米n为例

文/王志刚周孝陈旭王胜华**中国财政科学研究院

数字化时代给政府治理现代化带来新机遇，机结合，将数字技术与财政业务全面深度融合，实

财政作为国家治理的基础和重要支柱，同样需要充现对财政业务的流程再造，通过建立起以数据为核

分利用数字化红利。作为沿海发达地区，浙江在财心的业务协同机制，推进财政治理能力的现代化。

政数字化转型方面进行了富有成效的探索，其中承—方面，通过数字技术对财政数据进行深度挖掘，

载政府采购数字化的“政采云”就是财政数字化转优化财政业务流程，提高财政资金的使用效益。另

型的生动实践。一方面，数字技术和财政业务的深度融合可以产生

大量有价值的新领域，这些将成为一种新型、高价

一、政府采购数字化转型的背景与必要性值的政府资产。

（一）财政数字化转型：数据治理与财政（二）技术进步与实践催生政府采购“数

治理的有效结合。字化”O

财政数字化转型是数据治理与财政治理的有政府采购数字化转型是政府采购改革的方向与

*本文为中国财政科学研究院财政大数据研究所“财政数字化转型”调研组调研报告。本文未经作者同意，不得转载。

**调研组组长为王志刚，王志刚为中国财政科学研究院研究员、博士生导师。调硏组成员为周孝、陈旭、王胜华，三人均为博士。

本报告执笔人为王志刚、周孝、陈旭、王胜华。

2019年第12期丨中国政府采购59

观点丨OPINION

基础，是财政数字化转型与财政治理现代化的核心开透明，真正实现阳光采购。二是政府采购数字

内容。传统模式下所存在的互联互通难、资源共享化让采购更加规范。政府采购数字化一方面使得

难以及业务协同难等问题成为政府采购制度进一步采购过程更加规范，申请、审核、招标、评审、

完善的瓶颈，而技术的进步与实践推动了政府采购支付、评价、服务等采购环节均在线上实现，减

的数字化。在互联网思维和模式的引领下，云计算、少了人为因素的干扰；另一方面倒逼采购单位健

大数据、人工智能等技术的发展让市场与监管的跨全内控机制，强化采购规则制定和执行，提高政

区域协同得以实现，政府采购数字化转型成为可能。府采购的规范性和约束性。三是有助于实现对政

政府采购的数字化转型可有效解决政府采购领域长府采购全过程的数字化监管。根据各采购主体的

期存在的环节多、效率低、价格高、服务差等问题,实际情况，运用云计算、大数据、人工智能等技术，

助力政府采购向更加公开、公平、公正和高效的方设置不同的前置条件，对采购的各环节进行实时

向发展，为政府部门职能转变提供有效动力。监控和智能预警。四是有助于加强不同职能部门