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飞行品质监控信息管理办法

（征求意见稿）

一、依据和目的

为规范飞行品质监控信息管理工作，明确快速存取记录器的

数据及相关信息报送至中国民航飞行品质监控基站的程序和要求，

规范强制性飞行品质监控项目和标准，依据《民用航空安全信息

管理规定》(CCAR-396)制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于按《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审

定规则》(CCAR-121)运行的航空运营人向中国民航飞行品质

监控基站报送的民用航空器飞行品质监控信息的管理。

三、定义

1.飞行品质监控(FOQA)：也称飞行数据分析方案(FDAP)

或飞行数据监控(FDM)，是一种系统化、主动识别危险源的工

具。

2.快速存取记录器：无保护装置的机载飞行数据记录设备，

主要用于日常运行时获取飞行数据。包括不具备无线数据传输功

能的快速存取记录器和具备无线数据传输功能的快速存取记录器。

3.无线快速存取记录器：具备通过移动通信技术自动将飞行

数据传输到数据接收服务器功能的快速存取记录器。其工作原理

是在有通信网络覆盖的区域，当航空器停在地面且发动机处于关

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车状态、或舱门打开等情况下，无线快速存取记录器可将飞行数

据传输到地面数据服务器，无需人工于预。

4.中国民航飞行品质监控基站：简称＂局方基站”，通过各

种技术手段，收集装载快速存取记录器的航空器飞行数据，监控

强制性飞行品质监控项目，动态评估全行业的安全状态，分析行

业安全趋势和研究典型不安全事件，为行业安全监管提供数据支

持的机构。

5.红色事件：指基于强制性飞行品质监控项目和标准进行数

据筛选后，触发红色事件监控标准的飞行品质监控事件。该事件

可能构成《民用航空安全信息管理规定》(CCAR-396)中规定

的需强制报告的事件。

四、职责分工

1.中国民用航空局（以下简称民航局）航空安全办公室负责

局方基站的管理，组织制定各机型强制性飞行品质监控项目和标

准（见附件），指导信息核查、共享和保护工作，推进行业诚信

文化建设，促进信息有效利用。

2.民航地区管理局航空安全办公室负责监督辖区内航空运营

人对本办法要求的执行和落实。

3.航空运营人负责按要求向局方基站报送民用航空器飞行品

质监控信息，并协助局方基站核查信息。

4.局方基站负责接收、存储、处理和分析民用航空器飞行品

质监控数据，研究制定强制性飞行品质监控项目和标准，核查红

色事件信息，监控行业安全态势，识别行业安全风险。

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五、信息报送

（一）报送程序

1.航空运营人应按照本办法的要求将民用航空器快速存取记

录器的飞行品质监控数据及相关信息报送至局方基站。

2.快速存取记录器的飞行品质监控数据报送采用地面网络方

式：

(1)航空运营人应将局方基站数据服务器的IP地址添加到

其快速存取记录器数据接收服务器的转发地址中，使快速存取记

录器数据能够通过互联网自动转发至局方基站服务器。

(2)航空运营人应将无线快速存取记录器的飞行数据保持

原有命名格式，通过局方基站配套传输软件进行数据传输。

(3)航空运营人应将不具备无线数据传输功能的快速存取

记录器的数据进行规范命名，并以ZIP格式压缩，使用局方基站

配套传输软件，将飞行品质监控数据发送至局方基站服务器。每

架飞机每次下载的数据直接压缩成一个压缩文件（内含原始数据

文件，不包含文件夹），数据文件名至少包含如下部分：

XXXXXX—YYYYMMDDHHMNSS.ZIP,其中“XXXXXX”为飞机

注册号（飞机注册号应与飞机国籍证上的注册号一致），“—“

表示下划线，“YYYY”表示年，“MM”表示月，“DD”表示日，

HH”表示时，“MN”表示分钟，“SS”表示秒，例如：“B-

1234—20240112082300.ZIP”表示B-1234飞机本次QAR数据下载

时间为2024年1月12日08点23分00秒。对于Ho