疫情下麻栗坡天宝海关经济贸易状况分析.docx

摘要

文山州麻栗坡天宝海关是国家一级关口，边境贸易发展起步晚、基础设施薄弱、发展缓慢，多年来依靠国家和省政府出台的优惠政策得到快速发展。

麻栗坡天宝海关受2020年影响，中越海关禁运，进出口贸易处于停滞状态，边境贸易受到严重重创，本地区的经济贸易枢纽瘫痪，经济是这一时期的特殊经济状况。

本文分析了下地方政府在促进边境贸易中发挥的作用，地方政府在期间对经济贸易相关政策实施中存在问题，以及如何协调和解决农民工就业、企业发展、跨境务工、进出口企业的发展问题，基于特殊情况，本文主要分析下天宝海关的贸易状况以及给出相应对策，包括政府优惠政策、金融结构政策、本地跨境企业扶持力度、持续完善基础设施建设和对海关的通关流程、防控等建议。

关键词：边境贸易经济天宝海关

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1.概念工具和理论基础

1.1相关概念界定

1.1.1边境贸易概念

边境贸易是指处于边境地区的国家，在经国家政府规定允许的范围内开展的一系列贸易活动，分为边境地方贸易、跨境企业贸易、小额贸易等。

1.1.2边民互市贸易

是指位于居住在边境地区的居民，我国边境居民和外国边境居民，在边境线20公里的范围内，每人每天的贸易额按照8,000元额度为界限，没有超过8，000元的免征收进口关税和进口环节税，超过8,000元的，仅对超过的部分进行征收进口关税和进口环节税。

1.2边境贸易发展基础理论

1.2.1比较成本理论

国际贸易的产生原因，是国家与国家之间在商品生产过程中存在的产品成本差异，导致商品之间存在价格差异，两国在进行商品的同时双方都能获得利益，所以都节约了相关的成本，采取商品交换能够最大程度的发挥自己的优势。

1.2.2H-O理论

贸易产生的前提条件是不同地区的商品价格存在成本的差异，所以售价不同，且相对其他地区会高于或低于当地市场价格，所以一般出口方的商品较为便宜，进口商品相对昂贵，而进口都能获得较为便宜的商品。H-O理论互相依存，形成一个完整的贸易链条，各个国家的商品生产要素禀赋存在差异，导致每个国家的商品价格不同。

2.3沿边势差论

本理论认为，相邻两国边境地区，边境贸易活动主要表现为三个方面：第一两国边境地区的经济结构差异，由于两国边境地区的经济、文化等差异，造成较大的经济结构差异。第二商品之间价格差异，不同国家生产的商品投入的要素成本各不相同，造成很大的商品价格差异。第三科学技术水平差异，不同国家对外程度和科学技术研发水平不同，以造成生产出的商品工艺和种类各不相同。

2.麻栗坡天宝海关贸易现状

2.1天宝海关经济区位发展优势

1.1区位优势十分明显

麻栗坡县靠近“昆明至河内”走廊，是“四大走廊”之一，是靠近东盟国家的县城之一，麻栗坡县与越南河江省的山脉和河流相连，天宝海关具有得天独厚的地理位置优势。天宝海关是云南通往越南河内最便捷，时间最短的交通路线，它是文山边境的重要贸易港口之一。近年来我国与越南之间的贸易伙伴关系整体向好，在对外贸易和旅游合作方面不断加深，麻栗坡天宝海关成为连接西南地区与越南和东南亚的国际通道，以及跨境旅游的独特地理位置。随着我国—东盟自贸区建设的不断深入，在麻栗坡天宝边境建立边境经济合作区将是“桥头堡”建设的重要组成部分。

2.1.2便捷的交通方式

天保地理位置便捷，是云南面向越南和东南亚、南亚的重要交通通要道。麻栗坡县南端老山脚下，与越南河江市清水河口岸隔河相邻，文山通往天保口岸的交通路线与越南二号国道相连接。是我国起始最早通往越南的公路交通干线，是云南省最早的对外通商口岸之一。历史上的“交址古道”就是经天保到达越南河江及内地。在我国的宋、元、明、清时代，中越商贾就用竹筏、木船等载货经天保口岸水路往返，创建早期中越贸易的历史。

2.1.3优势产业互补

在开发合作方面，云南在烟草产业、农业开发、矿产业开发、等行业中具有明显优势，而越南是世界第二大米出口国，越南的咖啡、腰果、水产品特别是渔业，成本低廉，出口创汇的能力较强。二者在产业开发和农业产品上优劣互补，特别是在农业开发合作方面，前景极为广阔，越南是一个农业国家，粮食生产潜力很大，在农业发展上有着优越条件，而云南在农业生产技术，尤其在稻谷优良品种的研发方面和农田水利建设方面技术较高，因此在农业领域的合作有很强的互补性，越南的工业基础相对薄弱，制造技术落后，产品短缺，大多数工业产品需要从国外进口；而云南在轻工业、纺织业、机械、电子技术、建筑业、材料加工领域较强。为当地公司实施其“外向型”发展战略提供了空间和平台。

2.2天宝海关进出口现状

受新型冠状的影响，天宝海关进出口活动面临巨大挑战，中越边境口岸加强了防疫措施，越南和我国边境的贸易活动举步维艰，特别是在基础农产品、水产品和热带水果等。根据越南2020进出口的数据