《企业气候信息披露指引（征求意见稿）》编制说明.pdf

一、标准编制工作简况。

为了实现粤港澳三地企业气候信息披露互联互通，广东省绿色生

态发展评估与推广中心组织提出《企业气候信息披露指引》团体标准

立项申请，经广东省知识产权投融资促进会立项审查后予以批准立

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项《关于企业气候信息披露指引等项团体标准立项的公告》

202323

（粤知投会〔〕第号）。

广东省绿色生态发展评估与推广中心主导《企业气候信息披露指

引》的编制工作。

广东省知识产权投融资促进会负责标准的发布流程，包括立项、

征集意见、专家评审会安排及最终发布。

二、标准立项的必要性。

从国内看，中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中

国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，

不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力

提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与

自然和谐共生的现代化。

20201026

年月日，生态环境部、国家发改委、中国人民银行、

银保监会、证监会五部门联合发布《关于促进应对气候变化投融资的

指导意见》中明确要求逐步完善气候投融资标准体系，包括统筹推进

标准体系建设，充分发挥标准对气候投融资活动的预期引导和倒逼促

进作用，加快构建需求引领、创新驱动、统筹协调、注重实效的气候

投融资标准体系。

20211223

年月日，生态环境部办公厅、国家发展和改革委员

会办公厅、工业和信息化部办公厅等九部委办公厅制定了《气候投融

资试点工作方案》，提出指导试点地方建立企业公开承诺、信息依法

公示、社会广泛监督的气候信息披露制度。

2023928

年月日广州南沙开发区管委会办公室印发的《广州南

沙新区促进气候投融资发展若干措施》，支持气候投融资标准制定，

经广东省市场监督管理局认可并成功发布的大湾区气候投融资标准，

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给予主导标准制定的单位最高万元的奖励。

2021108

从香港方面看，年月日香港特区政府公布《香港气候

行动蓝图2050》，以「零碳排放·绿色宜居·持续发展」为愿景，提

出香港应对气候变化和实现碳中和的策略和目标，提出督导小组将重

点推进气候相关披露和可持续汇报、碳市场机遇以及绿色和可持续金

融中心的工作，以巩固香港在绿色和可持续金融的领先地位及协助金

融生态系统迈向碳中和。

港交所在《环境、社会和管理汇报指南》中给出了ESG报告中

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对于气候风险部分的具体要求和汇报流程。另外，香港证监会要

求提升与气候风险应对有关信息的透明度，证监会建议基金经理应在

机构层面作出对管治、投资及风险管理方面适当的披露，同时也需要

披露其对气候相关风险的管治架构及风险管理流程，包括如何在投资

组合的配置流程中考虑气候相关风险，以及所采用的主要工具及指

标，而大型基金经理更需进一步披露其参与政策。

从澳门方面看，澳门特区政府环境保护局2022年公布的《澳门

2021-2025

环境保护规划（）》提出“共同应对气候变化，构建绿色低

碳澳门”，配合国家碳达峰及碳中和目标，订立澳门应对气候变化的

目标和策略。

为落实以上政策要求，实现粤港澳三地企业气候信息披露互联互

通，广东省绿色生态发展评估与推广中心提出了制定《企业气候信息

披露指引》，引导更多社会资金投向绿色低碳领域、加速经济和金融

的绿色化进程，进而可为实现碳达峰、碳中和目标提供强有力的金融

支持。

三、标准编制原则、主要内容及其确定依据。

标准编制原则：

1.标准符合《团体标准管理规定》相关要求；

2.标准要具备科学性、先进性等。

标准主要内容：

1.标准的适用范围：规定了绿色生态公民行动的术语和定义、行

动内容、组织推广、培育单位备案、绿色生态公民登记、绿色生态公

民成长路径、绿色生态公民行动优秀案例推广等。适用于引导绿色生

态公民行动的全过程。

2.每章