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2015特种作业人员安全技术培

训考核管理规定

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

第一章总则

第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人

员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》

等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及

其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其

规定。

第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的

安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特

种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特

种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、

精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规

定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华

人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监

管、分级实施、教考分离的原则。

第七条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督

全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直

辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安

全技术培训工作，负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作；县

级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域特种作业

人员的安全技术培训和持证上岗工作。

国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作

业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、

复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作

的部门或者指定的机构指导、监督本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培

训工作，负责本行政区域煤矿特种作业人员的考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业

人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托

设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工

作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的考核、发证、复审工作。

第八条对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行

为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖

市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发

证工作的部门或者指定的机构举报。

第二章培训

第九条特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理

论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业

相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业

所在地参加培训。

第十条对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单

位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构

进行培训。

生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全

日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；

不合格的，说明理由。

申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作

证。

第二十五条特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通

过：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行