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中国农村生物质能发展的现状与问题分析

摘要：随着社会经济的发展，能源消费需求日益增多。我国农村具有生物质资源丰富、劳动成本相对较低等优势，但也存在着法律法规和政策体系不完善、商业化运营市场机制不健全、资源利用率低、技术水平和研发能力弱、服务体系不完善等劣势，面临着化石能源对生物质能的挑战和国际生物质能的市场竞争等威胁。要有效推进农村生物质能的发展，必须制定更加有效的扶持政策，合理开发资源，特别要加强研发能力和技能培训，健全生物质能产业体系。

一、引言

生物质能是指绿色植物经光合作用生成的生物物质和其他有机质转化成的能源，能够直接当作燃料或转换成气态或液态燃料的载能体。农村的生物质能利用主要是指农村利用秸秆、人畜粪便和沼气作为能源进行的生产、生活。

我国是一个农业大国，拥有54.31％的农村人口，由于秸秆和薪柴等生物质能是农村主要的生活燃料，因而广大农村地区拥有丰富的生物质资源。据资料显示：农村能源消费总量由1980年的3.28亿吨标准煤增长到2008年的9.24亿吨标准煤，增加了2.8倍。生物质能在农村生活用能结构中约占40％的比例，这说明在今后很长一段时间内，生物质能将在经济发展中扮演非常重要的角色。

农村能源的开发利用关系到农村的能源供应、生态环境改善和经济发展，对可持续发展有着重要的作用。据此中央提出了“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效，开发与节约并举”的农村能源建设方针，大力推广高效节能技术，提高传统能源利用率，以尽快改变农村生活能源短缺的紧张局面，促进农村经济的健康有序发展。中央制定了一系列法规促进生物质能的发展，极大地推进了生物质能源产业的发展。如2006年1月1日颁布《中华人民共和国可再生资源法》，以法律的形式确立了生物柴油的合法地位。2011年国家林业局印发《林业生物能源原料基地检查验收办法》，提出专项补贴、试点造林补贴等办法。近些年，农村在新能源开发利用，尤其是沼气的开发利用方面取得了举世瞩目的成就，但总体上还处于低水平，农村生物质能开发不够、资源利用效率低。因此，合理开发利用农村生物质能，对提高资源利用率，改善生态环境，最终实现整个经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

二、中国农村生物质能的发展现状

目前，我国生物质能资源主要包括农作物秸秆、林业生物质资源、畜禽粪便和能源作物等，利用直接和混合燃烧、化学法和物理化学法等技术转化为二次能源，分别用于生活、运输及发电等。其中，可农作物秸秆的气化和生物液体燃料。本文主要针对以为农村居民提供生活用能的主要包括农村沼气，这几种农村普遍使用的生物质能进行分析。

(一)沼气

沼气在我国20世纪20年代就开始了生产与应用。沼气生产不仅含有55％～75％的甲烷和25～45％的CO2，还可产生少量的硫化氢。可直接用来烹饪或空间加热。近几年由于农村畜禽养殖业的发展，产生了大量的粪便、垫草，而这些排泄物和废弃物又是其他生物质(主要是粮食、农作物秸秆等)的转化形式，是一种很好的生物质资源。据计算，我国禽畜粪便资源总量约8.51亿吨，其中牛粪5.78亿吨、猪粪2.59亿吨、鸡粪0.14亿吨。理论上，我国的农产品加工和畜牧业养殖等废弃物可生产沼气约800亿立方米。沼气发展具有很大的潜力。

近年来，各级政府对农村沼气建设给予了强有力的支持和投人，使农村的沼气发展越来越受到农户的欢迎。截至2010年，中央投资52亿元，引导地方政府加大沼气补助资金力度，在中央投资带动和各方面共同努力下，农村沼气实现了跨越式发展，农村沼气用户已达4000万户，年产量140亿立方米，受益人口1.55亿人，形成有2500万吨标准煤的节能能力，减排CO2约6000万吨。

(二)农作物秸秆气化

农作物秸秆气化在我国20世纪90年代才发展起来。我国有着丰富的秸秆资源，据统计，我国每年各类农作物秸秆产量近7亿吨，其中可用于收集利用的约4.8亿吨，用于造肥还田和畜牧饲料的1.5亿吨、作为造纸等工业原料的1_8亿吨、用于炊事、取暖等0.1亿吨。每年剩余农作物秸秆有近1.2亿吨未得到利用。预计我国农业生物质资源可转化为能源的农作物秸秆资源量约为3亿吨，折合标准煤为1-5亿吨。

秸秆综合利用产业化程度不高和投入不足。以河南省为例，除银鸽、新亚等造纸企业秸秆综合利用形成较大规模外，其他秸秆综合利用生产规模普遍偏小，技术水平低，经济效益差。由于各级政府财力有限，补贴较少，扶持政策滞后，农民和生产企业的积极性不能被充分调动起来，影响秸秆的规模化发展。截至2010年，全国已建成秸秆沼气集中供气工程246处，供气4.06万户，秸秆气化集中供气(煤气)900处，供气近21万户，秸秆固化成型512处，年产量170多万吨，秸秆炭化69处，年产量近22万吨。

(三)