城市轨道交通的规划演变与推动城市发展的影响以武汉市轨道交通规划编制为例.pdf

城市轨道交通的规划演变与推动城市发展的影响——以武汉

市轨道交通规划编制为例

胡润州

【摘要】国内外城市轨道交通的兴起与武汉市轨道交通规划的编制与发展演变,证

明了轨道交通线路运营和网络形成,对城市交通与社会经济以及缓解城市交通拥堵

难题等,具有重要促进作用,是推动城市社会、经济、环境、生活幸福指数进步的重

要动力.目前,轨道交通改变城市交通格局,公交出行日渐成为主旋律,交通拥堵在缓

解中,有力促进了武汉市公共交通的发展;增强了三镇三城的同城效应,跨江工作、

跨地区居住生活再不遥远;乘坐轨道交通的人越来越多,道路交通拥堵会逐步缓解;地

铁连接了公铁水空,使武汉成为中国中部最大的综合换乘枢纽之一;城市轨道交通

的建设发展大量减少空气污染,有效改善了城市环境.

【期刊名称】《上海城市管理》

【年(卷),期】2017(026)006

【总页数】5页(P67-71)

【关键词】轨道交通;城市社会经济;交通拥堵;重要动力

【作者】胡润州

【作者单位】中国管理科学研究院武汉分院

【正文语种】中文

从伦敦、巴黎、纽约、东京等世界大城市发展的历程看，轨道交通建设对一个城市

而言具有十分重要的意义，它将不仅改变一个城市的空间布局，让土地增值，而且

促进其经济繁荣，消除以交通拥堵、环境污染等为代表的“城市病”的滋生，提升

其现代化发展水平。因此，从上世纪80年代改革开放开始，处于工业化初期的武

汉市就开始了建设轨道交通的探索。当时，首先是遇上了以“公交乘车难”为特征

的交通紧张期，常规公共汽电车难以满足广大市民（尤其是广大企业职工）的出行

需求。为此，国务院发文提出了“上天入地”的应对之策，轨道交通建设也随之应

运而生。其次是由于建设汉口新火车站，原穿越武汉市中心的京广铁路旧线要外迁，

迁移后的铁路旧线干什么、武汉的轨道交通应如何建设，也由此提上议事日程。基

于这两点，从上世纪80～90年代武汉市就开始了其前期研究与规划工作。

受北京1965～1969年从人防工程角度规划建设第一条地铁线的影响，1976年武

汉人防工程规划提出了联通三镇的地铁线网（3条线）规划，汉口沿京广铁路旧线

为浅层地铁，武昌线为沿和平大道走向，联结汉口与武昌的为穿越长江的南北线，

三条线呈“工”字形结构，与现在的1号线、2号线、4号线形成的结构大同小异。

1986年市建委立项开展了《利用汉口铁路旧线建设轻轨交通的探索》。1993年

市建委主持进行了《利用汉口铁路旧线建设轻轨交通的可行性研究》。1995～

1996年市科委招标开展了《武汉地铁工程重大技术经济问题研究》，提出了6条

线的规划线网及越江的2号线建设方案。

对于我国大城市而言，建设以地铁为主的轨道交通不仅承载了广大城市居民对缓解

交通拥堵的愿望，而且也寄托着振兴城市相关产业、拉动经济较快增长的雄心壮志。

武汉市作为中国中部具有雄厚经济发展基础的特大城市，对建设以地铁为主的轨道

交通具有极大需求，做好轨道交通规划更是保证其获得快速发展的重要条件。武汉

轨道交通建设近些年来之所以能取得如此显著成效，与其抓紧规划、做好规划工作

密不可分。

1993年在编制武汉市轻轨1号线可行性研究报告的同时也规划了包括1号线在内

的6条线路的轨道交通网，而且上报市政府予以批示。

1.真正进入规划

1995年编制的《1996～2020年武汉市城市总体规划》及其中的《武汉市城市综

合交通规划》，首次提出主城范围由6条线路构成的轨道交通网，它包含古田—

堤角、汉口火车站—关山、青山—青菱（3条线共70公里），控制岳家嘴—快活

岭、岳家嘴—古田、汉口火车站—沌口3条线的用地（总共6条线132.5公里）。

2.两轮轨交规划

1999～2003年又进行了两轮《武汉市城市快速轨道交通网络规划》。在2003年

编制的（2003～2020年）规划中提出了138.6公里的5条线方案，即吴家山—

堤角（30.5公里）、常青花园—流芳（32.3公里）、沌口—青年路