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柳北区中小学一体化办学工作实施意见
(暂行)
柳北区集团化办学有效地促进了义务教育的基本均衡发展,推动了教育公平,为适应义务教育向优质均衡的方向不断发展,进一步提高基础教育发展的整体水平,进一步扩大优质教育资源覆盖面,现对中小学一体化办学工作提出实施意见。
一、指导思想
以“质量强校”推进“教育强区”,充分发挥名校的办学优势,整合教育资源,扩大优质教育资源覆盖面,不断提高中小学教育教学质量,努力提升义务教育的优质均衡发展水平。
二、办学模式
一体化办学是紧密型集团化办学形式。统一法定代表人,保留各校区独立法人单位;统一招生,保留各校区独立学区;统一教职工调配,保留各校区原有编制和岗位;统一财务管理,保留各校区财务帐户。
(一)在集团化办学的基础上,一体化办学采取本部+分部(或总部)的模式,各校区均加挂本部学校名称校牌,实行一套班子管理。校长兼任党总支书记。
(二)本部以外各校区由本部派出管理团队进行管理,校区设立执行校长(按校级正职待遇)、党支部书记、副校长若干名。
(三)设立教学总监一名、德育总监一名。统筹规划、指导和督促各校区专项业务工作的落实。
(四)经费实行校长“一支笔”审批,各校区执行校长可经校务会研究同意,行使一定数额范围内的经费审批权。
(五)建立一体化办学联席会议制度,联席会成员包括:校长(党总支书记)、校区执行校长、校区党支部书记、教学总监、德育总监。联席会对本部和各校区的“三重一大”事项(重大决策、重大项目、重要人事任免,大额资金使用)进行审议。校长为召集人,实行每月例会制度。
三、管理团队职责及待遇
(一)校长:对各校区一体化办学工作负总责;召集、主持一体化办学联席会,确保各校区教育教学及各项工作同步推进,督促各校区各项目标任务的落实。基本待遇:基础性绩效在本部学校计算;奖励性绩效为本部学校校级正职+其他校区执行校长奖励性绩效的50%。
(二)校区执行校长:在校长领导下,具体主持本校区行政全面工作。统筹协调校区各项工作,落实一体化办学联席会的各项决议;确保各项工作与本部校区同步开展,督促落实本校区各项目标任务的落实。基本待遇:基础性绩效在所在校区计算;奖励性绩效按所在校区校级正职计算。
(三)总监:在校长领导下,负责统筹所有校区教育教学工作,与校区执行校长密切沟通配合,落实一体化办学联席会的各项决议;确保分管工作在各校区的同步开展,提升各校区教育教学质量,实现各校区的优质均衡发展。基本待遇:基础性绩效在所在校区计算;奖励性绩效按所在校区副职+其他校区对应分管工作的校级副职奖励性绩效的60%。
(四)校区副校长:在校区执行校长和总监的领导下,组织、协调、落实本校区分管工作的正常开展,提升教育教学质量。基本待遇:基础性绩效在所在校区计算;奖励性绩效按所在校区校级副职计算。
四、考评及结果运用
完善督导考评工作机制,区教育局对一体化办学单位进行捆绑式整体考评,考评内容包括行政管理、教学质量、德育常规、教师素养、社会声誉等五个方面,考评分为优秀、合格两个等级。以绩效增量的形式奖励管理团队,优秀等级奖励6万元,合格等级奖励4万元。考评结果还将作为管理团队人员职务晋升及评先评优的重要依据。
五、工作要求
(一)制定章程规划。各一体化办学的本部学校要研究制定现代学校管理制度,理顺决策、执行、监督、保障、评价等机制和环节,建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的一体化办学运行机制,提高一体化办学管理水平。
(二)配置教师资源。彻底打破教师“一校所有”的格局,一体化办学联席会本着优化师资队伍的原则,对本部和各校区的教职工作统一调配,所有调配的教师均可视为轮岗。
(三)完善总监负责制。各校区的业务工作实行总监负责制,总监应统筹规划、科学指导各校区的业务发展工作,通过业务领域的一体化实现整体办学的一体化。
(四)完善考评细则。各一体化办学单位要制定一体化办学工作方案和考评细则,营造优良的校风、教风和学风,形成鼓励教师发展和学生成长的工作机制,工作方案和考评细则经一体化办学联席会审议通过后,报区教育局审核。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立柳北区一体化办学工作领导小组,以分管教育的副区长任组长,区教育局局长任副组长,区教育、发改、财政、人社等部门相关负责人为成员,共同负责规划、协调、组织、实施义务教育一体化办学工作。领导小组办公室设在区教育局。
(二)加大政策支持。在资金、师资、待遇等方面给予一体化办学单位一定的支持,建立并完善一体化办学各项工作机制,确保一体化工作顺利推进。
(三)严肃工作纪律。一体化办学各校区的教职工应当服从学校的人员调配安排,对于无正当理由拒绝调配安排的教职工,或在一体化办学运行过程中违背组织原则,有损教育和教师形象的人员,将按《事业单位工作人员处分
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