某某县打通消防“生命通道”推进工作实施方案.doc

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某某县打通消防“生命通道”

推进工作实施方案

为深刻吸取近期火灾事故教训，认真贯彻落实国务院安委办有关工作部署和省、市安全生产治本攻坚三年行动有关要求，坚决整治群众反映最强烈的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，提升人员疏散逃生和避险能力，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门联合监管、单位落实责任、物业按规履责、公民守法自律”的原则，巩固深化消防安全除患攻坚大整治行动前期成果，全面推进打通消防“生命通道”工作。到2025年底，实现人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物基本清除，妨碍消防车通行的固定障碍物全面清理，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等违法行为动态清零，群众疏散逃生和避险能力明显提升。

二、重点任务

（一）党政统筹部门协作。将“拆窗破网”和打通“生命通道”工作纳入全县安全生产和消防安全治本攻坚三年行动重要内容，加强统筹调度。成立由县政府分管领导任组长，县发展改革、公安、教育、民政、自然资源、住建、商务、文体广旅、卫生健康、应急、市场监管、执法、消防等行业部门为成员的工作专班，实体化运行，组织精干力量、形成合力，开展“拆窗破网”和打通“生命通道”工作。

（二）常态开展隐患排查。组织发动各单位场所认真开展火灾隐患自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。各相关行业部门要结合本系统安全生产治本攻坚三年行动，加强本行业、本系统畅通“生命通道”排查治理。各乡（镇）要积极发动消防工作所、综合执法队、公安派出所等基层力量对居民楼院、九小场所“生命通道”开展常态化巡查检查。

（三）深入推进群防群治。广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的违法行为，拓宽举报投诉渠道，完善核查奖励制度，形成全民参与的浓厚氛围。组织社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组建本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，对发现占用疏散通道、安全出口、公共门厅停放电动自行车、堆放杂物等隐患问题，及时告知物业服务企业通知业主进行整改，对业主拒绝整改的，报告县消防救援大队进行查处。

（四）严格落实执法措施。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌的，县住建、消防、公安交警、执法等部门，按照各自职责权限，依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正仍拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

（五）有效提升逃生能力。县消防救援大队要指导社会各单位结合场所实际修订灭火和救援预案，每年至少组织开展1次全员疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化应急救援机制。鼓励居民家庭配备逃生自救面罩等疏散逃生器材，研究居民楼常见火灾类型、不同位置火灾发展和烟气蔓延特点，制定火灾逃生要点，讲清何种情况快速疏散、何种情况固守待援，在户内时如何防烟自救等群众关心的救援常识，指导居民做到火灾情况下科学逃生。

（六）加快补齐供给短板。认真贯彻落实省发展改革委、省住建厅、省公安厅、省自然资源厅《关于推动城市停车设施发展的实施意见》有关要求，在老城区、老旧小区等刚性需求较强区域，科学划定允许居民夜间、周末和法定假期停车的路段或时段。结合老旧小区改造，统筹利用业主共有用地规划停车位、增建立体停车设施。

（七）全面强化警示教育。通过广播、电视、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。协调主流媒体、政务新媒体平台参与明察暗访，集中曝光突出问题隐患和严重违法行为，讲清违法情节、讲清违法成本、吸取违法教训，以案示警、以案说法，促进形成“对自身安全关心、对他人安全负责”的行动自觉。

三、任务分工

（一）发展改革部门。健全停车收费机制，综合考虑停车设施等级、服务条件、供需关系及地方经济水平等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定道路路内停车位收费标准。

（二）公安部门。县交警大队要加强对城市道路特别是次干道、背街小巷的巡查检查力度