2024学习教育党课：为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障.pdf

为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障

同志们：

严明党的纪律是提高党的战斗力的重要保证。根据党中央部

署，2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这是以习近

平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向

纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自

觉和使命担当。广大党员干部要真正从思想上重视起来，进一步

深化对加强党的纪律建设重要性的认识，增强开展党纪学习教育

的积极性和主动性。

一、认真领会党的纪律的基本功能和实质

党的十八大以来，习近平总书记高度重视从严管党治党，多

次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”。这是总结我们党一

百多年自身建设特别是纪律建设经验所提出的要求。它反映了党

的纪律在功能和实质方面的内在要求。

党的纪律的基本功能：教育、引导、警示、预防、惩戒、纠

错。纪律之所以有用，就在于它的功能。首先，纪律体现的是共

性要求，在一个团体、一个组织内部，纪律体现的是对团体或组

织内部所有成员的要求。因为是对所有成员的共同要求，才能够

保证组织内部成员行动的一致性。如果纪律要求在组织内部厚此

薄彼、因人而异，那就发挥不了应有的作用。所以，纪律不是

“橡皮筋”，纪律最怕“开天窗”，最怕搞特殊化，纪律的执行

必须做到人人平等。其次，纪律体现的是刚性要求。毛泽东同志

指出：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”

所谓“霸道”，就是强调纪律是强制性的要求。所以，违犯了纪

律，就必然受到处分，《中国共产党纪律处分条例》就明确规定

了各种违犯纪律的行为必须受到的相应处分。当然，纪律的主要

功能并不是处分人，处分是对已经违犯纪律的行为给予处罚。如

果我们对党的纪律的功能加以细分和排列，应该是这样一个顺序，

即教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。首先，党的纪律是用

来教育和引导人的。我们党历来重视纪律建设和纪律教育。之所

以要进行纪律教育，就是为了让党员干部深刻认识到纪律的重要

性，强化自身的纪律观念，对纪律具有敬畏意识，明白行为底线

是什么，什么是可以做的，什么是不能做的。其次，党的纪律是

用来进行警示和预防的。纪律就是“红线”，就是“高压线”，

明确纪律就是把“高压线”标示出来，告诉人们，这是不能触碰

的。就像马路上的红绿灯，之所以放到最显眼的地方，就是告诉

一切行人和车辆，遇到红灯必须止步。制定和公布《条例》，就

是明确告诉党员干部，如果该止步的地方不止步，无视这样的警

示，那就要受到处分。如果违犯了纪律，还不会受到相应的处分，

那么纪律就会失去权威性和严肃性，就没有了存在的意义。最后，

纪律具有惩戒和纠错的功能。党员干部违犯纪律受到相应的处分，

一方面能够纠正其在工作中的错误，减少其错误造成的危害；另

一方面能够引起更深入的反思，不再发生这样的错误。对于党员

干部来讲，这就是我们所说的惩前后、治病救人。由于各种原

因，出现错误并不奇怪，也并不可怕，我们党允许党员干部犯错

误，也帮助犯错误的党员干部改正错误。

党的纪律的实质：自律和他律相结合。党的纪律主要发挥两

个方面的作用，一是通过教育、引导、警示、预防，使人明白其

中的道理，从而在行动上实现自律。二是通过惩戒和纠错，以外

在的强制性约束，帮助人们改正自己的错误。因此可以说，党的

纪律的实质就是自律和他律相结合。自律是一种觉悟、一种境界。

人们一直将自律作为个人品德修养的重要内容。中华优秀传统文

化中强调的自省、慎独、克己，其实就是强调人的自律。优秀的

中国共产党党员都拥有高度的自律。这种自律是出于对党和人民

事业的责任，也是出于对党的纪律的敬畏。毛泽东同志在党的八

届二中全会上发表重要讲话时说：“锦州那个地方出苹果，辽西

战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都

不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地

认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹

果。”革命战争年代，生活那么艰苦，中国共产党领导的军队却

严格遵守着群众纪律，从井冈山时期不拿老百姓一个红薯，到后

来的不拿群众一针一线，所以受到广大人民群众的衷心拥护。要

做到这些，仅靠外在的强制性约束是不够的，主要依靠的是广大

党员干部内心对纪律的深刻认识和遵守纪律的高度自觉。这种自

觉甚至到付出生命也毫不动摇的程度，比如在敌人的酷刑和屠刀

面前宁肯牺牲生命也绝不暴露党的机密的很多革命烈士。中国共

产党之所以以纪律严明著称，根本原因在于其不仅有组织内部严

格的纪律要求，更有成千上万能够严格自律的优秀党员干部。