法学概论行政法与行政诉讼法(共69张课件).pptVIP

（三）行政许可的实施主体创新：综合执法机关和一站式办公（高效便民原则）F25经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。F26行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。第40页，共69页。（四）行政许可的实施程序F29-591、申请：（1）可委托代理人（人身性许可除外，如驾驶证）（2）应当书面申请（包括信函、电报、、电子邮件等）2、受理：（1）依法不需许可→即时告知不受理（2）不属于职权范围→即时告知向有关机关申请（3）可以当场更正错误材料的，应当允许当事人当场更正；材料不符合要求的，应当当场告知或者5日内一次性告知补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理。3、审查：形式审查1人即可，实质审查需2人以上。4、期限：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。5、听证（1）依职权：行政机关对法定事项或认为涉及公共利益的事项应当决定听证。（2）依申请：对直接涉及申请人与他人重大利益的事项应告知其有权申请举行听证。第41页，共69页。例5公民甲欲开一家鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的非法要求有哪些？（多选）A甲必须本人到工商局申请B家可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交5元工本费C甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请D甲必须对所提交材料的真实性负责第42页，共69页。五、行政强制法（2021颁布）（一）行政强制措施行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。（二）行政强制执行行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。第43页，共69页。（一）行政强制措施1、行政强制措施的种类和设定2、行政强制措施的实施程序第44页，共69页。1、行政强制措施的种类和设定（1）种类：1）限制公民人身自由；2）查封场所、设施或者财物；3）扣押财物；4）冻结存款、汇款；5）其他。（2）设定：1）法律：各种强制措施2）行政法规：除1）和4）3）地方性法规：只能设定2）和3）4）其他规范性文件不得设定行政强制措施第45页，共69页。例6根据我国相关法律，江苏省人民政府规章可以设定的事项有：（多选）A警告B一定数额的罚款C行政强制措施D临时性许可第46页，共69页。2、行政强制措施的实施程序（1）一般程序：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；两名以上；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。（2）即时强制程序：情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。（3）限制人身自由强制措施的程序：1）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；2）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；3）实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。第47页，共69页。（二）行政强制执行1、行政强制执行的方式和设定2、有强制执行权的机关——行政强制执行的实施程序3、无强制执行权的机关——申请人民法院执行第48页，共69页。1、行政强制执行的方式和设定（1）方式：1）加处罚款或者滞纳金；2）划拨存款、汇款；3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；4）排除妨碍、恢复原状；5）代履行；6）其他强制执行方式。（2）设定F13行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，