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关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对

促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。为

顺应消费场景变化新趋势，推动科技成果在消费领域加快应用，

进一步培育和壮大消费新增长点，特制定本措施。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落

实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发

挥消费对经济发展的基础性作用，统筹扩大内需和深化供给侧结

构性改革，围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一

批带动性广、显示度高的消费新场景，推广一批特色鲜明、市场

引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成长性好的消费端

领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌

现，不断激发消费市场活力和企业潜能。

二、重点任务

（一）培育餐饮消费新场景

1.发展餐饮消费细分领域。挖掘地方特色美食资源，鼓励各

地发布餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名

镇”，推广中华传统饮食文化。鼓励大型连锁餐饮下沉发展，发

掘县域餐饮消费潜力。挖掘和满足婴幼儿、青少年、孕产妇、老

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年人等人群多样化需求，提供高适配用餐服务，引导科学绿色健

康餐饮消费。加快制定完善预制菜、乳制品产业相关标准，规范

复原乳标识，鼓励用生鲜乳生产液态奶。推进餐饮与文旅、会

展、研学等多业态融合发展。（商务部牵头，工业和信息化部、

农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局按

职责分工负责）

2.支持餐饮消费智能升级。推进餐饮经营主体数字化改造，

提升市场分析和客户获取能力。推进餐饮外卖点单和配送智能化

升级，鼓励根据历史订单、饮食限制和偏好进行个性化推荐，有

条件的地方推广无人配送。鼓励餐饮服务明厨亮灶，大力推广餐

饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度。（商务部、市场监管

总局按职责分工负责）

（二）培育文旅体育消费新场景

3.深化旅游业态融合创新。积极发展冰雪旅游、海洋旅游、

自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅

游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力的

主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅

游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。开展数字赋能文旅

场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持

利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。（文化和旅

游部牵头，交通运输部、商务部按职责分工负责）

4.推动城乡文旅提质增效。打造一批文化特色鲜明的国家级

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旅游休闲城市和街区。引导夜间文化和旅游消费集聚区创新发

展。实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推

出一批全国乡村旅游重点村镇，遴选推介中国美丽休闲乡村。打

造“游购乡村”系列活动品牌。推进乡村民宿规范发展、提升品

质，培育一批乡村等级旅游民宿。（文化和旅游部牵头，国家发

展改革委、农业农村部按职责分工负责）

5.提升入境旅游便利水平。持续优化出入境政策措施，积极

研究增加过境免签政策国家数量。适当增加主要客源国的入境航

班频次，推出更多优质入境旅游产品和服务。完善市政交通、热

门景区、餐厅酒店、机场车站等公共场所外语指示标志。在地图

导航软件等应用中增加多语种服务，优化打车服务。聚焦“食、

住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名

录，推动受理境外银行卡。提高外籍游客在华购票、餐饮、住

宿、出行、预约的便利化水平。（文化和旅游部牵头，公安部、

交通运输部、国家卫生健康委、中国人民银行、金融监管总局按

职责分工负责）

6.拓展文娱体育消费空间。打造新生代潮玩聚集地，支持打

造一批演艺新空间，促进虚拟现实（VR）体验等文娱业态场景创

新。增加高质量演出供给，加大海外优质文化产品引进力度。加

快国家文化专网、文化大数据平台建设，发展数字化文化消费新

场景。持续推进电视操作复杂治理，组织开展视听虚拟现实制作

技术应用示范和“未来电视”试点，鼓励生产更多优质广电视听

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内容，带动视听电子消费。推进