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出租车司机劳动时间与收入分配公平性问题浅析

经济法学院08级7班王鸿妮

民商法学院08级4班刘乐

论文摘要：本文通过问卷调查、文献研究法等方法，以西安市出租车行业为例，

阐述了出租车行业的现状，揭示了出租车司机工作时间与收入分配之间的不公平

现象并分析其形成原因，最后从立法与实务层面提出解决方案。希望能以此促进

出租车行业的和谐发展。

关键词：出租车司机劳动时间收入分配

前言

出租车是提供公共服务并且关系公共利益的城市公用事业。随着我国经济的

快速发展，出租车行业发展迅速，成为城市公共交通的重要组成部分。然而对于

出租车司机合法权益的保护仍然有很大缺失，因此曾造成诸如重庆，三亚等地区

出租车司机集体罢工的现象。这种罢工事件的发生，严重影响了城市交通的正常

运营，影响了普通百姓的日常生活，因此，构建公平而规范的出租车行业运营机

制，有助于和谐社会的构建与建设。深究目前出租车行业种种不合理现象，根源

在于目前的劳动法规，对于出租车行业缺少有约束力的细则。司机的合法权益得

不到应有的保障。目前在我国出租车行业中，出租车司机超负荷工作已经成为普

遍现象，然而出租车司机工作收入与其超负荷工作量不能形成正比，这明显违背

了我国基本的收入分配原则——按劳分配原则。

本文就出租车司机的工作时间和其工作收入的不对等问题试做简要分析，并

提出相关解决途径，希望出租车司机的合法权益得到切实保护，最终促进出租车

行业健康发展，并有利于和谐社会的构建。

一、出租车司机工作时间与收入分配的基本现状

我国的出租汽车行业起步于改革开放初期，主要依托于国营交通运输企业和

旅游公司而发展起来的。在上个世纪80年代，由于车辆投入成本高，消费需求规

模小，出租汽车数量相对偏少，整个行业处于自发发展阶段。到上世纪90年代初

期特别是1992年小平“南巡”讲话之后，各地出台了一系列鼓励出租汽车行业发

展的政策，普遍放松了对出租汽车行业的进入限制，各种社会资本特别是私人资

本迅速进入，使出租汽车行业进入“井喷式”的发展阶段，短短一两年的时间，

出租汽车数量和种类迅速增加。伴随着城市化进程的不断深入发展，出租车行业

更出现了前所未有的迅猛发展。然而，这对出租车司机来讲喜忧参半：虽然客流

量逐年增加，可是其收入水平却没有并未大幅增长，甚至出现下降的趋势，90年

代中期“出租车司机收入水平远超过城市白领”的现象不复存在，但出租车司机

工作时间却大幅增加甚至超出了正常生理能力之所限。

以西安市的出租汽车为例，针对西安市的出租汽车司机（不包括代班司机）

的现实工作状况，我们设计了一份问卷调查，具体内容如下：1、每日工作时间？

2、每月休息几天？3、是否签订过劳动合同？与谁签订？4、出租车公司是否有提

供三险一金？5、是否有基本工资？6、每月上交公司收入占总收入的百分比？7、

在发生交通事故后，出租车公司是否承担赔偿责任?

通过回收的调查问卷，经过初步统计，我们得到如下信息：

出租车司机平均每日工作9到11小时；除了生病等客观因素外没有节假日；

出租车司机与出租车公司没有签订劳动合同；公司也没有为司机提供三险一金；

无基本工资,每月需向公司缴纳管理费；在发生交通事故后，除事故对方责任产生

的应由对方赔付和交通保险赔付的部分外，其余部分由司机承担，出租车公司不

承担赔偿责任。在调查的具体过程中，我们还了解到一些进一步的信息：出租车

司机的工作时间通常是连续工作时间，中间出了吃饭上厕所外他们几乎都在车上

度过，这个时间加起来一般不会超过半个小时，有些司机为了提高营运收入甚至

中间不吃饭。此外，西安的出租车有公户与私户之分，公户的司机与出租车公司

签订一份合同，约定出租车的经营权在购买年限内由出租司机享有，司机每年向

公司缴纳7至8万元经营权费用，一般为5年，到期后经营权收回，此外每月还

需另交一千至六千元不等的管理费。私户的出租车需先花六十万左右购买私人的

户，私户司机最大的区别是车辆的所有权归驾驶员自己，在经营权有效期间如果

有确实原因无法继续开出租车，要有一定的证明，也可以在客管处的同意下，允

许别人购买转让。

①

另据据资料显示，我国实行单车双人的出租车司机，每12小时轮换的平均

每日劳动