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国民经济管理学概论

1、市场机制失灵的表现

市场经济的缺陷以三种形式表现：一是市场运行的条件不能达到正常状况而

引起市场机制功能不到位；二是市场运行的条件已经达到正常状态但功能依然有

缺陷；三是市场机制根本不起作用。

具体分析，市场机制存在如下几方面的失灵：1.信息不完全或不对称。无论

是生产者还是消费者，都不可能拥有完全的市场信息，这样不可避免会导致决策

失误、不公平交易等现象发生。2.存在外部效应。环境污染和员工跳槽问题是两

个典型的市场经济外部效应例子。3.低效或无效提供公共产品。公共产品的不可

分性、非排他性和非竞争性决定了市场机制不可能使公共产品的生产达到社会所

需要的最佳水平。4.存在收入分配差距。追求自身利益最大化的市场竞争，会导

致商品生产者的两极分化，促使社会收入差距扩大。5.垄断。优胜劣汰是市场竞

争的必然结果，市场竞争在促进经济效率提高的同时，也导致市场中的集中与垄

断趋势。6.盲目性引发经济运行不稳定。一方面，商品生产者追求商品价值增值，

受价格信号调节；另一方面，商品世界的二重性矛盾会使经济运行不稳定。7.资

源浪费。市场机制在优化资源配置和提高生产效率上具有优越性，但是在如何消

费已经生产出来的资源上没有明显的优越性，甚至具有浪费型。

2、市场经济条件下政府有哪些经济职能？政府干预宏观经济的局限性有哪些。

政府的经济职能：1.培育市场体系，提供市场信息；2.处理经济活动的外部

性，实现内外部均衡；3.提供公共产品，合理组织非市场经济领域活动；4.保护

竞争，防止垄断；5.调整收入再分配，建立、健全社会保障体系；6.避免经济运

行周期性震荡，保持宏观经济稳定。

政府干预的局限性：1.政府行为目标决策偏离社会公共利益；2.政府干预经

济活动达不到预期目标；3.政府机构膨胀，效率低下；4.政府行为派生的外在负

效应。

3、何谓国家发展战略？有什么特性？有何重大意义。

国家发展战略是指国家对较长时期（如10年、20年或更长）国民经济和社会

发展的全局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社会发展的前景，是

指导国家发展的重要依据。

基本特性：1.全局性；国家发展战略要从宏观的角度，统揽全局，体现国家

1

整体利益和长远发展的利益。2.长期稳定性，国家发展战略涉及的期限比较长，

是一国最高层次的战略，是制定其他战略的依据，因而它必须保持相当的稳定性。

3.纲要性。国家发展战略是对社会经济发展总方向、总目标、总体步骤和重大方

针的概括。

重要意义：随着生产力发展，一次又一次技术革命的出现，以及经济全球化

的进展，世界上不同国家的经济实力发生了越来越明显的变化。有的国家通过制

定和实施合理的发展战略，抓住了机遇，得到了快速发展，完成了追赶发达国家

的任务，如日本、韩国、新加坡等；而有的国家由于发展战略的失误，没有把握

发展的机遇，在发展过程中遇到了很大的麻烦。如拉美一些国家，由于政府忽视

促进经济发展的长期因素，导致经济发展乏力，对外依赖严重，产生了深刻的经

济甚至政治危机。正反两方面的实践证明，在当今世界经济实力的较量愈加明显、

全球竞争愈加激烈的条件下，制定正确的国家发展战略是至关重要的。

4、何谓国民经济发展规划？我国中长期发展规划包括哪些内容？

国民经济规划实际上发挥着经济宪章的作用；规划有助于实现经济和社会的

协调发展；规划不仅能够解决市场失灵，也能够解决政府失灵；规划具有经济伦

理作用。国民经济规划是社会经济发展战略的具体化，是对战略的具体落实。

中长期规划体系按不同的标准划分：1.按规划涉及的社会领域分为经济发展

规划、科技发展规划和社会发展规划；2.按规划涉及的对象分为综合规划、专项

规划和项目规划；3.按照规划主体不同分为中央规划、地方规划与行业规划。

我国中长期规划的内容：1.宏观经济发展；2.经济社会的协调发展；3.制度

的改革与发展规划；4.对外开放发展规划。5.国家公共资金和资源的动员运用计

划。

5、什么是非政府组织？非政府组织在经济社会发展中有哪些作用？

非政府组织是指处于政府与市场之间的社会组织，代表着社会中某些群体、

阶层、集团的利益。它具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性的特

征。

作用：1.非政府组织与政府、市场之间的相互合作，可以发挥其各自优势，

形成内在合力，起到相互补充和平衡的作用，更好地促进社会经济