第一章 总 则分析和总结.docx

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第一章 总 则

一、编制依据

水利闸站工程监理实施细则的编制依据如下：(1)工程监理合同。

施工合同。

施工招标、投标文件。

设计文件(设计图纸和设计变更等)。

现行与工程相关的施工及验收规范。

与监理工作有关的由国家、水利部及地方发布的法律法规、规范规程、指令文件等。

施工过程中涉及的其他相关文件。

二、编制目的

根据工程项目具体情况，按照《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)的要求及工程建设的一般规律，编制闸站工程施工监理实施细则，用以指导施工监理工作，协调参建各方之间的工作关系，努力促使施工监理合同质量、进度、资金三大目标顺利实现，抓好合同、信息、安全生产管理，使工程建设成为优质、高效、低耗、文明、安全的工程。

三、监理组织及职责

(一)监理机构

监理机构应在监理合同授权范围内行使职权，发包人不得擅自做出有悖于监理机构在合同授权范围内所发的决定、指示和通知。

监理机构的基本职责与权限应包括下列各项：

审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报发包人审批。

核查并签发施工图纸。

审批、审核或确认承包人提交的各类文件。

签发指示、通知、批复等监理文件。

监督、检查现场施工安全，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。

监督、检查文明施工情况。

监督、检查施工进度。

核验承包人申报的原材料、中间产品的质量，复核工程施工质量。

参与或组织工程设备的交货验收。

审核工程计量，签发各类付款证书。

审批施工质量缺陷处理措施计划，监督、检查施工质量缺陷的处理情况，组织施工质量缺陷备案表的填写。

处置施工中影响工程质量和安全的紧急情况。

处理变更、索赔和违约等合同事宜。

依据有关规定参与工程质量评定，主持或参与工程验收。

主持施工合同履行中发包人和承包人之间的协调工作。

监理合同约定的其他职责与权限。(二)监理人员

总监理工程师职责

水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同约定的监理单位的义务。主要职责应包括下列各项：

主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。

确定监理机构部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

签发或授权签发监理机构的文件。

主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。

审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。

主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。

主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。

组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。

主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发有关文件。

主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。

要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。

审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。

复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。

参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。

组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。

组织审核承包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。

总监理工程师可书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责，但是下列工作除外。

主持编制监理规划，审批监理实施细则。

主持审查承包人提出的分包项目和分包人。

审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。

审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

签发施工图纸。

主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知。

签发各类付款证书。

签发变更、索赔和违约有关文件。

签署工程项目施工质量等级评定意见。

要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。

参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。

监理工程师职责

监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，