后危机时期商业银行拓展地方融资平台业务的理性思考.pdf

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总４０５期

后危机时期商业银行

拓展地方融资平台业务的理性思考

唐小梅

（中国建设银行广东省分行，广东广州５１００４５）

。摘要：本文分析了地方融资平台的含义、。现状、类型和特点，进一步阐释商业银行应如何认识地方融资平

台贷款的风险与机遇，并提出商业银行在后危机时期更好地拓展地方融资平台业务的信贷策略建议。一

一

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２００９年以来，地方政府融资平台迅速发展，但体系，承担重庆７５％的基础设施建设，截至２００９年

其遭致的非议也颇多，笔者认为，尽管地方融资平台上半年，其资产总额从成立之初的２００亿元扩张到

存在各种问题，但事实上为当地经济稳步快速发展、２９００亿元。据中金公司研究报告预计，２００９年末地

促进城市基础设施建设起到了积极的引导作用。特别方政府融资平台贷款余额（不含票据为７．２万亿元，

是在国际金融危机爆发后，为防止经济下行，国家启其中２００９年新增贷款约３万亿元。

动了４万亿元投资计划，通过各级地方政府融资平台目前，地方融资平台可分为如下类型：从平台的

快速加大了对重点基础设施的投入，并成功扭转了经法律性质看，有市政公用设施单位法人、政府设立的

济下滑的态势，实现了ＧＤＰ“保八”的重任。作为地投融资公司法人、其他公共企业。从平台企业类型看，

方政府融资平台贷款投放主体的商业银行，如何理性主要有城市投资建设公司、交通运输类政府投融资平

看待和应对这一问题，无疑显得十分迫切和必要。台、各类开发区、园区政府投融资平台、国有资产管

地方政府融资平台概述理公司、土地储备中心类公司、财政部门设立的税费

一

、

关于地方政府投融资平台的含义表述很多，比较中心以及其他类型政府投融资平台。从平台隶属关系

有代表性的有：国务院发展研究中心巴曙松把它定义看，上至国家部委级、省级、下至地市级和县级、乡

为“各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公镇均有，但以地市级、县级平台居多。地方融资平台

司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建贷款从平台功能看，分为融资性平台贷