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小型水库工程管理存在问题及解决对策
l存在问题
1.1工程设施方面
小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小水库主要水工建筑物
有挡水坝、溢洪道、放水溯(闸)管和灌溉渠道等,现就其存在的问题分别作一简
述。
1.1.1小型水库挡水坝,一般是均质粘土坝,标准较低,一些小型水库没
有进行设计就进行施工,工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝
高度或坝顶宽度也不够,坝的坡度较大,坝坡稳定安全系数低。相当一部分小
型水库的坝基清理不完整,缺少反滤堆,坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交
接处,没有排水沟,山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护
坡,受水库风浪冲刷,下游坝坡也没有草皮护坡。
1.1.2小型水库的溢洪道,一般为开敞式宽顶堰溢洪道,在原山坡开挖而
成。经长期的运行使用,有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道,大部分均
被破坏:而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外,溢洪道宽度不够宽,设计泄
洪流量小,溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小,遇到特大暴雨时,水库最
高水位几乎接近坝顶。
1.1.3放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管—般为方形浆
砌体结构,经过多年的运行使用,大部分小型水库涵管都漏水严重,渗漏水不
断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质,造成坝体有空洞,最后形成坝体塌方。例
如,某一小型水库,集水面积为4.1km,总库容为265.5万立方米,有效库
容为208.94万立方米,设计灌溉面积为4000亩。大坝为均质粘土坝,最大坝
高为27m,放水涵管为M1O砂浆砌石结构,断面尺寸为0.60mx0.50m。由
于当时施工质量控制不严,在运行过程中涵管顶部条石断裂,造成库水渗漏,
经长期的渗漏和冲刷,形成了一个直径为0.30m的孔洞,库水面出现水旋
涡,库水直接从孔洞流人平涵管内,造成坝体塌方,严重影响大坝的安全。
1.1.4小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成,多为自流灌溉农田。
渠道普遍没有进行防渗处理,渠道渗漏水量大,加上农田灌溉用水多采取漫
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灌、串灌、渠道间歇供水,边坡塌方沉陷较多,使渠道淤塞严重,渠道水有效
利用系数低。
1.2工程管理方面
小型水库工程是在计划经济时期建设的,当时均成立了相应的管理单位,
负责水库工程的运行管理。水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服
务,不收取水费,或者收得很少,水库的运行管理费用由地方政府负责解决。
随着市场经济的发展,农村体制与经济体系发生了根本变化,水利工程管
理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户,
水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水
费和派工维护工程变得非常困难,加之水库管理体制不顺管理混乱,个别水库
无人管护,一些水库设施遭受人为破坏严重,难以发挥水库工程应有的工程效
益。
1.3水利工程的对外交通和通讯方面
小型水库多建于山区,远离交通干线,建库时的进库道路多是不上等级、
路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用,—些水库原有
道路也不能通车,即使能通车,遇到下雨也是路面泥泞,边坡塌方,车辆无法
通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情,交通和通讯
又不畅,容易贻误抢险时间,将产生严重后果。
2解决问题的对策
近几年来,各级政府和有关部门,非常重视水利工作,加大了水利基础设
施的投资力度,同时,也加强对病险水库工程的除险加固。
作为水利工程的管理单位,要利用这难得的机遇,主动争取区、乡人民政
府和上级有关部门支持,多方筹集资金.对病险水库进行处理。
同时,要促使全社会关注水利工作,加快自身管理单位的经营管理制度改
革,发展多种经济,增强经济实力,适应社会主义市场经济的发展需要,逐步
解决水利工程管理存在的问题。
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2.l小型水库的除险加固
2.1.1对坝高、坝顶宽不达标的小型水库。对坝
高不够,坝顶宽偏小的小型水库,要根据水库工程级别,重新进行水文计
算,复核设计洪水,确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳
定计算,确定坝的坡度及护坡结构。
2.1.2关于溢洪道欠宽的问题。
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