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卫生健康工作总结和卫生健康工作要点

2020年卫生健康工作总结

2020年，在市委市政府的正确领导下，卫健局紧紧围绕“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”这一长期建设目标，找准定位，对标对表，突出“抢”字，实干干实，全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控战，不断推动医疗卫生体制机制改革，加速建设安全、有序、优质、高效的医疗服务体系，全面推进卫生健康事业实现高质量快速发展。

一、主动担当，勇于作为，举全系统之力战疫

2020年1月17日起全系统投入疫情防控工作。第一时间成立了卫生卫生局领导小组和5个专业工作组，实行院领导24小时轮班值班制度。制定疫情防控预案等一系列文件制度，有序开展病例监测、救治、流程调整、人员控制、消毒等工作，派出18名医护人员驰援武汉。先后出动2.4万人次参与集中医学观察点和卡口工作；组织1.2万人参与保障关键人员运行；健康指导企业8658家，派出健康指导员2920余人到学校帮助学生，在各类公共场所指导15800人次。

进入疫情常态化防控后，主持指挥部日常工作，接管酒店专班、协助冷链专班，指导全市开展“人物同防”。投入578万元用于医疗机构发热门诊、发热诊室、临床检验室规范设置及改造，投入1547万元用于CT购置。培训核酸采样人员1300名，11家单位单日最大核酸检测量可达5000人份，最大限度提升预警监测能力、核酸采样和检测能力，市级层面组建30支流调队伍，基层卫生院组建28个流调小组。加强定点医疗机构和隔离场所建设与管理，完善重点人群管控措施，开展新冠疫苗应急接种，全力做好冬春季疫情防控各项工作。

累计16例确诊病例、4例无症状感染者，全部清零。全系统2个集体、22名个人和10名家属获评金华、义乌战“疫”先锋个人（团队）和最美家属，2人获金华市优秀共产党员称号，1人获评金华好人，2人获评浙江好人，1人入选中国好人，市委市政府给予18位援鄂医疗队员集体记功一次、个人记功一次，1人获金华市总工会五一劳动者奖章。

二、围绕问题，重点突破，以改革促进卫生事业长期发展

（一）探索实施“三医联动、六医统筹”集成式改革。

成功争取到省政府深化医药卫生体制改革“三医联动”“六医统筹”试点区域。由市政府印发《义乌市深化医改“三医联动、六医统筹”建设实施方案》，制定8方面、42项、115条改革举措，梳理出14个年度创新点，制定任务清单、明确时间节点，确保试点任务落实到位。目前省规定的81项改革任务有序推进，项目完成率在80%以上，在药品耗材采购、服务价格调整、人事薪酬改革等几项重点改革取得明显成效。

（二）推动“最多跑一次”向“精、准”改革。

以“四破解、四提升、一指数”举措助推卫生健康领域“最多跑一次”改革，就医满意度提升至96.07%。浙大四院、中心医院在全省“最多跑一次”改革月考中多次排名全省前列。2019年“最多跑一次”改革获市委市政府集体嘉奖。

1.优化规范诊疗模式。拓展手术病种及术式，开通住院床位实时查询功能，浙大四院、妇保院等试点跨科统筹收治患者。开展有偿图文、电话问诊或药事、护理方面咨询等“互联网医院”服务，累计服务近万人次。

2.营造人性化的就医环境。引入超市、咖啡店、面包房、书吧等。设置即停即走车道、患者专用停车区。开展优质服务体系建设，试行免费“出入院接送服务”。

3.推进智慧院内服务。优化升级费用结算系统，提升智慧结算率。公立医院医疗电子票据覆盖率100%。采用自动识别车牌入场、自助扫码缴费离场的智慧停车系统。开展“智慧食堂”建设，提供病房智慧点餐服务。

4.深化“放管服”改革。巩固“无证明城市”，明确16项“证照分离”改革事项，实施医师护士电子化注册，对公共场所卫生许可等5项事项审批实行“承诺即入”，新增健康讲座、未成年人心理健康辅导等两项公共服务事项。

（三）破解医共体建设“堵点、难点”。

紧抓人财物等关键环节，重点突破，深化内涵，医共体软硬件实力明显提升，基层就诊率提高至66.28%。2019年义乌医共体建设获省政府督查激励，获市政府集体嘉奖。

1.强化医共体人员使用“一家人”。实现医共体内编制统筹管理和使用。实施科室大部制改革，招标、采购、信息等岗位实行一体化垂直管理。牵头医院专家与院区按1:1安排进修培训等岗位轮换。强化各管理中心职责，由医共体根据内部考核结果统一核定各院区薪酬总量。

2.深化财务管理“一本账”。财务管理中心实体化运作，医共体账户并账管理。完成中心医院、中医院等医共体统一账户招标。进一步扩大财务放权，50万以下设备、物资服务采购，20万以下基建、信息化项目采购等权限全部下放。

3.加快资源使用“一盘棋”。实现药品耗材统一采购、管理，信息后勤统一招标。推进临床科室垂直化管理，浙大四院、中医医院分别在福田、北苑院区设立病区。加快医学影像、检验、消毒供应等共享中心建设，实施医共体内中药采购、仓