《机关办公场所物业服务规范》征求意见稿编制说明.pdfVIP

陕西省地方标准《机关办公场所物业服务

规范》（征求意见稿）编制说明

一、立项和背景意义

（一）任务来源

2024年5月，陕西省市场监督管理局《关于下达2024

年第一批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕276

号）中，批准了陕西省地方标准《机关办公场所物业服务规

范》（项目编号：SDBXM041-2024）的制定。

（二）编制的背景和意义

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一

个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代

化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，

机关事务工作面临新的发展环境、新的机遇挑战。2021年6

月30日，国家机关事务管理局印发《机关事务工作“十四

五”规划》，提出要“聚焦标准实施深化标准化建设”，要“开

展地方标准规范发展工程”。

同时，随着物业管理的飞速发展，政府类物业管理越来

越普及，内容也越来越广泛，大部分政府类物业均推行市场

化、专业化的物业管理。政府类物业不同于一般的住宅、写

字楼、商业物业，其性质决定了其政治任务重、社会反响大、

公众聚集度高、应急疏散与消防安全级别高、自身形象特别、

必威体育官网网址性强、客户满意度要求较高等特点，对管理人员、专业

人员的要求也较一般其他物业管理人员要高，要求服务人员

具有较高的服务技能及较强的服务意识和敬业奉献精神。目

前，陕西省除已出台的《陕西省省直机关物业管理服务费支

出预算标准（试行）》文件之外，尚未有全省统一的物业服

务规范，因此亟须制定实施能够明确政府机关物业服务工作

内容与要求的标准。

拟制定的陕西省《机关办公场所物业服务规范》，主要规

定了机关办公场所物业服务的内容、要求以及评价与改进的

方法。该标准的制定与实施，将填补全省机关办公场所物业

服务标准的空白，为机关办公场所物业服务质量管理提升提

供依据，对规范机关后勤服务市场、政府购买服务行为、提

升机关物业服务与管理水平，营造安全有序、绿色整洁、文

明和谐的机关办公环境，对提升机关办公场所物业服务与管

理标准化、规范化、社会化水平，都有着十分重要的意义。

二、编制过程

本标准的承担单位为：陕西省人民政府机关新城管理中

心，参与单位为陕西省省级机关建工路办公区服务中心。由

标准承担单位与参与单位有关人员组成标准起草工作组。

该标准立项工作启动后，陕西省人民政府机关新城管理

中心与陕西省省级机关建工路办公区服务中心共同成立了

标准起草组，在认真学习相关政策制度、国家技术标准等文

件，并进行多方调查研究的基础上，草拟了《机关办公场所

物业服务规范》（草案），同时根据标准内容与工作实际编制

了标准的实施方案。

正式立项后，起草组在立足两家起草单位在机关办公场

所物业服务的成功经验基础上，融入全省各市、区县的实际

情况，经过多方考虑、修改与完善，形成了《机关办公场所

物业服务规范》征求意见稿。

三、编制的依据和原则

该标准的结构、编写与内容严格按照GB/T1.1-2020《标

准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

以及GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规范标准》

的要求进行，并遵守以下原则：

——适用性：在标准制定过程中，深刻领会文件精神，

充分调研、分析了我省机关办公场所物业服务的实际情况，

保证了该标准在实际应用上的适用性。

——科学性：本标准对于机关办公场所物业服务中的内

容、流程与要求，初步调研了陕西省内其他相关地区的实际

情况，并充分参考了国家的相关法律法规，对于陕西省机关

办公场所物业服务起到了规范作用，具有较高的科学性。

——先进性：本标准在部分指标选取时，充分考虑到机

关办公场所物业服务的发展现状和趋势，在服务内容等方面

提出了前瞻性的要求，体现了标准的先进性。

四、主要内容

第一章范围概括了本标准的主要内容和适用范围：“本

文件规定了机关办公场所物业服务的基本要求、服务内容及

要求，描述了评价与改进的方法。本文件适用于各级党政机

关、事业单位办公场所的物业服务工作。”

第二章规范性引用文件本标准引用和参考了包括GB

5749《生活饮用水卫生标准》、GB17051《二次供水设施

卫生规范》在内的10余项国家标准，以充分保证本标准条

款的适用性和可行性。

第