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工程项目承包模式及优缺点

工程总承包(EPC）模式

工程总承包（EngineeringProcurementConstruction）模式，又称设计、

采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托

一家工程公司对设计—采购—建造进行总承包.在这种模式下,按照承包合同规

定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安

全进行管理和控制,并按合同约定完成工程.EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、

E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

1）优点:

业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负

责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发

挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益；

提高了工作效率，减少了协调工作量；

设计变更少，工期较短；

由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最

终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。

2）缺点:

业主不能对工程进行全程控制;

总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险,总承

包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本，可能会

影响长远意义上的质量；

由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小.

项目管理承包（PMC)模式

PMC即ProjectManagementConsultant,即项目管理承包。指项目管理承包

商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规

划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进

行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工

作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领

域，只不过初步设计是由PMC完成的。

1）优点

可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目

的设计与施工，减少矛盾;

有利于建设项目投资的节省；

该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最

低；

在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，

可以缩短施工工期，在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。

2）缺点

业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大;

业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。该模式通常适

用于：项目投资在1亿美元以上的大型项目。缺乏管理经验的国家和地区的项目，

引入PMC可确保项目的成功建成。同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平。

利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目.工艺装置多而复

杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目.

设计—建造（BD）模式

即设计-建造模式（DesignAndBuild），在国际上也称交钥匙模式

（Turn—Key-Operate)。在中国称设计-施工总承包模式（Design-Construction)。

是在项目原则确定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。这种方式在

投标和订立合同时是以总价合同为基础的。设计-建造总承包商对整个项目的成

本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择

分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程.

避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。然而，业主

关心的重点是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去实施.同时，在

选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量

的工程项目.

1)优点

业主和承包商密切合作，完成项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用；

承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验

融入设计中；

有利于控制成本，降低造价。国外经验证明：实行DB模式，平均可降低造

价10％左右；

有利于进度控制，缩短工期;

风险责任单一。从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关

系，业主的责任是按合同规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所需

的产品,总承包商对于