某某市工贸行业生产安全事故应急预案.doc

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某某市工贸行业生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范工贸行业生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施工贸行业生产安全事故应急处置，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《陕西省生产安全事故应急预案》《陕西省安全生产条例》《彬州市突发事件总体应急预案》等法律法规、规范性文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于发生在彬州市行政区域内或区域外涉及彬州市的工贸行业生产安全事故应对工作。

1.4事故分级

参照《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥部及职责

成立彬州市工贸行业生产安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），统一组织指挥彬州市工贸行业生产安全事故的应急处置工作。

总指挥：分管副市长

副总指挥：市应急管理局局长

成员单位：市政府办公室、市委宣传部、市应急管理局、市卫生健康局、市市场监督管理局、市消防救援大队、市人武部、市公安局、市财政局、市发展和改革局、市交通运输局、市公安交管大队、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市民政局、市融媒体中心、咸阳市生态环境局彬州分局、市气象局、国网彬州供电分公司、市自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、各镇（办）等有关单位。

应急指挥部根据工作需要，可视情况调整成员单位。

应急指挥部职责：

（1）统一领导、组织、协调工贸行业生产安全事故应急处置工作，组织开展事故的应急处置工作；

（2）负责工贸行业生产安全事故应急预案响应程序的启动和结束工作；

（3）做好事故信息发布工作。

各成员单位在应急指挥部的统一领导下开展工作，加强对事发地镇（办）和相关单位工作的督促、指导，积极参与应急救援工作，完成应急指挥部安排的各项工作任务。

2.2应急指挥部办公室及职责

应急指挥部下设办公室，设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长担任。

应急指挥部办公室职责：

（1）负责处理工贸行业生产安全事故应急管理的日常工作，起草应急指挥部有关文件，组织落实应急指挥部各项工作部署；

（2）承担事故信息的汇总传递和分析报告，及时上报现场应急处置进展情况；

（3）贯彻落实应急指挥部及上级有关工贸行业生产安全事故应急工作方面的指示精神，收集事故信息，分析存在的问题，提出相应的工作措施意见；

（4）负责事故信息研判，提出应急响应等级和处置建议。

2.3应急专家组

工贸行业生产安全事故应对工作的技术支持依托省咸应急管理专家库专家。当需要专家提供支持时，由市应急管理局协调请求支援。

2.4现场指挥部

应急指挥部根据工贸行业生产安全事故的影响范围、发展态势和应急处置需要成立现场应急救援指挥部（以下简称“现场指挥部”），现场指挥部指挥长由应急指挥部根据应急处置工作需要指派。现场指挥部由应急指挥部派出人员、事发地镇（办）、事发单位主要负责人和有关专业应急救援队伍负责人等组成。必要时，应急指挥部联系工贸领域专家参与现场指挥部工作。

现场指挥部的主要职责是：

（1）核实现场情况，针对事态发展，召集各救援部门研究确定现场处置方案，制定具体救援措施；

（2）全力组织抢险、伤员救治、人员疏散和安置工作；

（3）组织划定事故现场范围，维护现场治安；

（4）掌握和报告重要情况，并及时向应急指挥部汇报现场救援情况；

（5）核实应急结束条件，及时向应急指挥部请示应急结束。

现场指挥部根据事故现场处置需要，成立以下工作组：

（1）抢险救援组

抢险救援组由市消防救援大队牵头，市人武部、市应急管理局、市市场监督管理局、市交通运输局、市公安局、咸阳市生态环境局彬州分局、行业主管部门及事故发生单位人员等组成，必要时求助其他应急救援队伍共同参加。

主要职责：负责组织在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源、现场灭火、现场伤员的搜救、易燃液体与气体设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消等工作。

（2）警戒疏散组

警戒疏散