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严家畈村调研报告

按照区委、区政府的统一安排部署，为了进一步提振精神，勤政廉政，服务基层人民，查民意、解民难、惠民生、办实事，推进交通运输先行跨越，市交通运输局曾都分局于3月15日组织开展“落实两会精神、交通先行跨越”启动仪式暨交通干部“进村入户走村路、访民支农办实事”专项行动。随后，市交通运输局曾都分局成立“三万”活动工作组，制定工作方案，按照“三万”活动总体要求，深入全村，广泛征求村民意见，摸清村情民意，查找问题，求策于民，收集建议意见，根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况汇报如下：

一、严家畈村基本情况㈠地理人口情况

府河镇严家畈村距府河镇区1公里，版图面积6平方公里，有村民小组9个，农户446户，总人口1758人，其中：贫困户11户（特困户3户），村委会4人，党员42人（35岁以下2人）。农村养殖等致富农户3户，农业专业服务技术人才5人，农村专业合作社1个。

㈡生产生活水平

全村耕地面积1777亩（水田1400亩，旱地377亩），池塘89亩，山场林地面积2640亩。2010年，该村粮食总产量

1320万公斤（水稻196万公斤，小麦124万公斤）。村民主要经济来源靠种植粮、面、油、豌豆、土豆，少数发展养殖，大部分农户农闲外出务工或者长期在外务工。该村人均年收入6400元，处于中等水平。

㈢集体经济状况

严家畈村没有集体经济来源，主要靠每年财政转移支付资金4万元和市交通运输曾都分局帮扶资金维持村务运转。目前村级债务82万元，债权38万元，一些债权由于各种原因成为死帐，无法收回。

二、工作进展情况

工作组走村入户主要开展了以下工作。一是宣传政策。将省、市两级经济工作、农村工作会议精神和各种强农惠农政策收集整理编印成册，分发给农户；二是开展访谈。采取每户登记一张访谈表的方式了解农户家庭基本情况，收集农户反映的困难和意见；三是调查问卷。采取随机问卷的形式调查农户的基本情况和要求；四是通过手机、信件等多种方式，联系外出的群众，了解他们在外面的家庭和工作情况，收集他们对本村的意见和建议；五是召开座谈会。召集村干部和党员代表座谈，倾听他们对本村的基础设施建设、村务管理、经济发展、惠农政策等方面的意见和建议。

截止4月28日，工作组实地走访295户，通过电话、短信和信件等方式间接了解在外务工151户，确保进村入户达

2到全覆盖。

三、该村存在的主要问题和困难

近几年来，随着农村税费改革的不断深入，各项惠农支农政策进入千家万户，给广大农民带来了无限春风，让广大农民朋友切实体会到政策给他们的生活带来的好处和改变，但也给农村集体经济带来较大危机，面临巨大的经济困难。

1、通村公路缺口，影响村民出行。该村一组至二组3公里、六组至七组1公里还是土路，雨天无法行走，阻碍村民出行和农产品的运输，群民一致要求修路。

2、塘堰淤塞严重，无法发挥水源涵养功能。该村89口堰塘，因长年失修，堰塘蓄水难，今年干旱后大部分已干涸。目前正值春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫，而村集体经济实力有限，无力承担水渠修缮费用，难以保证农田正常用水。

3、该村水质差，用水环境有待改善。该村属丘陵地带，水质很差，含硝量高，村民饮水安全无法保障，如二组门大勤、门大金家饮用水还来自门前堰塘。因此，饮水改造工程迫在眉睫。

4、种田收入太低，抛荒面积过大。由于年轻人大部分外出务工，在家种田只剩下“386199部队”，种地本就力不从心。而现在生产、生活资料价格迅速上涨，种田收入越来越小，导致现在抛荒面积越来越大。

4、享受农村普惠卡养老保险政策，是广大村民强烈愿望。该村从2010年开始落实新农保政策，基本解决了广大老龄人口的养老问题，但标准太低。如门大勤夫妻，2人都年过70，基本丧失劳动能力，主要生活来源于2个女儿每年1000元的赡养费（生育4个女儿，有两个是残疾人，无力支付赡养费）和每月55元的新农保，生活十分困难。

四、建议和对策

市交通运输局曾都分局“三万”工作组通过实地考察、走访，指导该村制定2011年发展规划，制定2011年严家畈村帮扶规划，积极引导该村发展集体经济，引导有条件的村民发展致富项目，重点帮助解决该村所急、所盼的事情。同时，协调各相关部门加大对该村基础设施建设的支持和投入。

1、加强政策宣传，营造氛围。通过调查，我们感到思想观念不解放仍是制约村里经济发展的因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。

2、积极支持水泵站建设和堰塘改造，改善农田用水环境。该村修建泵站2个，工作组积极与各相关部门协调，加强联系沟通，争取政策和资金支持，切实解决群众春耕生产用水问题。

3、积极支持建设通村公路。工作组利用本部门优势，积极争取计划资金，支持该村二组建成1.1公