2023新教材高中地理湘教版选择性必修3：环境保护政策措施与国家安全课件.pptxVIP

第四节

环境保护政策、措施与国家安全;;;一、环境保护的法律法规体系;1.宪法中的环境保护条款

确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。?

2.国际环境保护公约

到目前为止,我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。?;3.环境保护法规;;微思考1制定环境保护法律法规的目的是什么?

提示:制定环境保护法律法规的目的是保护和改善人民的生活环境,保护生态环境,防治污染和其他公害,促进社会主义现代化建设的发展。;二、环境保护的政策体系

综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段,确保国家生态环境安全,促进社会经济的可持续发展。?;1.最高层次

环境保护基本国策。

2.第二层次

(1)“三同步”:经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展。?

(2)“三统一”:实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。?;3.第三层次

(1)“预防为主,防治结合”政策。

①环境影响评价制度。

贯彻预防为主的原则,事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定,并提出防治对策和措施,避免污染的产生和蔓延。?

②“三同时”制度。;(2)“谁污染,谁治理”政策。

①排污收费制度。

对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治。?

②限期治理制度。

对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。?;(3)“强化环境管理”政策。

①环境保护目标责任制:将环境保护作为政绩考核内容。?

②城市环境综合整治定量考核制度:对城市环境综合整治予以监督管理。

③污染集中控制制度:建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理。?

④排污申报登记制度:向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。?;微思考2制定和执行环境保护政策是环境管理的重要手段。实施环境管理还有哪些手段?

提示:可采用经济手段、技术手段、宣传教育手段。;一环境保护的法律法规体系;2.我国环境保护法律体系的法律构成

我国环境保护法规种类繁多,从法规类型、地位、法律实例等角度列表对比分析如下。;酒泉市人民政府关于印发《酒泉市环境保护监督管理责任规定》的通知中提出:“为落实环境保护责任,根据《中华人民共和国环境保护法》《甘肃省环境保护条例》和《甘肃省环境保护监督管理责任规定》等有关法律、法规,结合酒泉市实际,制定本规定。”

《甘肃省环境保护条例》中的各条款能与宪法中的有关条款相抵触吗?;答案:不能。宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。;典例剖析

哈尔滨市某公司营业不久,因产生噪声污染,相关工作人员依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》的规定对其进行罚款,并要求该公司立即整改,避免噪声扰民。据此完成下列各题。;(1)在我国法律法规体系中,《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》属于()

①环境保护基本法②环境保护单行法

③环境保护行政法规④地方性环境保护法规

A.①② B.①③ C.②④ D.②③

(2)在我国环境保护的政策体系中,“要求该公司立即整改”依据的制度是()

A.“三同时”制度 B.排污收费制度

C.限期治理制度 D.环境影响评价制度;解析:第(1)题,该《条例》是针对“居民居住环境”的,属于环境保护单行法,不是环境保护基本法;该《条例》是哈尔滨相关政府部门制定并颁布的,属于地方性环境保护法规,不是环境保护行政法规。故选C项。第(2)题,“整改”说明该行为不是“收费”,不属于排污收费制度;该公司已经存在,不是“三同时”制度;环境影响评价制度针对的是重点工程、区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动,对其事先作出预测和评估。故选C项。;学以致用

《中华人民共和国环境保护法》规定,企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。据此完成下列各题。

(1)此规定属于()

A.通过行政程序直接管理环境

B.运用法律武器,依法治理环境

C.运用税收、有偿付费等手段间接管理环境

D.环境技术管理;(2)在我国环境法规体系中,规定了国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施的是()

A.《中华人民共和国宪法》

B.国际环境保护公约

C.《中华人民共和国环境保护法》

D.《中华人民共和国民法典》;解析:第(1)题,依法管理属于法律手段的运用。运用法律手段管理环境,就是运用法律武器来进行环境管理。法律手段是一种强制性手段,它的实施一方面靠立法,一方面靠执法。第(2)题,《中华人民共和国环境保护法》中关于国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施是