徐州：创建智慧型区域中心城市.docxVIP

徐州：创建智慧型区域中心城市

邓传奇;袁浩茗

【摘要】徐州市地处苏鲁豫皖四省接壤地区,拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势,是淮海经济区的中心城市、江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。＂智慧徐州＂是徐州市＂十二五＂末和＂十三五＂信息化发展的新主题,其总体建设目标是,围绕徐州作为新亚欧大陆桥重要节点城市、淮海经济区区域中心城市、全国重要交通枢纽城市的总体定位,

【期刊名称】《中国建设信息化》

【年(卷),期】2016(000)017

【总页数】8页(P44-51)

【关键词】区域中心;淮海经济区;三大都市圈;总体建设目标;亚欧大陆桥;梯度推进;接壤地区;信息资源库;信息系统整合;智能制造

【作者】邓传奇;袁浩茗

【作者单位】徐州市经济和信息化委员会;;

【正文语种】中文

【中图分类】TU984.2

“智慧徐州”构建了“一把手挂帅、标准先行、规划引领、创新融资、市县考核”5大保障体系。

徐州市地处苏鲁豫皖四省接壤地区，拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势，是淮海经济区的中心城市、江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。

“智慧徐州”是徐州市“十二五”末和“十三五”信息化发展的新主题，其总体建设目标是，围绕徐州作为新亚欧大陆桥重要节点城市、淮海经济区区域中心城市、全国重要交通枢纽城市的总体定位，以国家智慧城市试点建设为抓手，迅速抢占“互联网+智慧城市”的“风口”。

计划到2015年，“智慧徐州”框架基本建成，“一枢纽、三中心”建设取得阶段性成果，信息基础设施完善集约、信息资源充分共享、基础网络泛在融合，信息技术在经济、社会、城市管理方面得到广泛应用，建成协同办公等政务协同平台、物流公共信息服务等产业促进平台、市民融合服务等民生服务平台、智慧交通等城市管理平台。信息化助力全面推进各项改革，积极破解制约发展的体制机制约束。实现“智慧城市”建设后发超越。

计划到2020年，“一枢纽、三中心”全面建成，形成信息化与城市经济社会各方面深度融合的城市发展态势，信息技术引领企业创新变革，智能应用渗透城市管理全过程，信息服务深入公众生活的各个方面，信息基础能级跃升，效能明显。通过智慧引领，成为经济跨越发展、城市运行高效、人文社会和谐、信息基础一流的智慧型现代化区域中心城市，信息化整体发展达到国内领先水平，智慧城市建设成为国内区域中心城市典范。

“智慧徐州”建设情况

一是统筹建设智慧徐州枢纽，资源整合初见成效。根据智慧徐州总体规划，徐州以“信息枢纽”的理念和定位，扎实开展了各类资源的集约整合。空间地理信息库，为城管、公安、应急等十几家部门和企事业单位实时在线共享，提供多种形式的地理信息服务内容以及GIS应用功能。数字城管将1776路监控与市公安局综合平台联通，加上奥体中心、高铁站等监控资源，全市共享视频总数已超过2万路。智慧水利将分散独立的实时水雨情、污水处理厂运行等15个系统整合，主汛期前还将接入城区排水系统，实现实时统一监测监控。徐州市智慧办先后组织完成信息化项目建设方案评审22个，核减重复投资或方案不成熟的信息化项目46个，完成已建信息系统整合归并30多个；通过系统整合、硬件集约、购买服务等多种方式，直接节省信息化建设投资和人员维护费用超过1.5亿元，减少能耗用电80万度，全市各条线、各领域通过智慧应用，实现综合经济效益达20亿元以上，信息安全保障水平也显著提升。

二是融合构筑公共服务中心，经济社会效益凸显。突出信息惠民主线，促进智慧成果惠及于民。徐州市信息惠民融合服务平台于12月上线，围绕市民医疗生育、升学教育、就业创业等全生命周期的服务需求，提供了医疗健康、融合账单、智能出行等8个主题近800项公共服务，是目前国内服务事项最多、融合度最高、专业性最强、覆盖面最广的综合性、一站式信息惠民平台。市民卡提升工程实现公交车、公共自行车、出租车、水、电、燃气、有线电视和通讯缴费以及银行金融和小额支付服务等功能，初步实现了“一卡在手、便捷无忧”。社保卡提升工程完成了徐州各大医院的医保系统与周边4省联网，实现跨省报销，医疗资源服务范围扩大到淮海经济区5000多万人。智慧教育已完成城域网升级改造，构建起第一朵徐州教育云，全市510所学校建成较高水平的校园网，1261所中小学接入教育城域网，100%农村学校实现“宽带网络校校通”；教育信息资源服务平台汇聚各类资源84万条，占江苏省平台资源总量的39%。

三是协同推进高效政务中心，项目建设全面实施。政务协同办公（OA）系统完成全市235家市级电子公文交换系统及40家市级单位的内部系统建设工作，支持跨平台、跨地域、跨部门、多组织协同办公；行政审批提升建成企业设立“四证一章一备案”零障碍服务平台，开启证照办理新模式。建成