《工程监理》 课件 13-1工程咨询概述.pptx

工程咨询概述;1.工程咨询

工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。;根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，国家发展和改革委员会制定了《工程咨询行业管理办法》，自2017年12月6日起施行。;主要内容;3、工程咨询业务从原来的31个调整到了21个，未再提资质要求。此前取得资质需要业绩、技术水平、装备、人员、管理等条件。???

?4、发改委取消工程咨询单位资格认定后，调整为行业组织对工程咨询单位开展自律性质的资信评价，由发改委指导监督。;5、用资信评价代替资质管理，但明确资信区别于资质，并不具有市场准入的强制性。???

?6、减少了工程咨询单位等级划分，资信评价等级只分为甲级和乙级两个等级，此前的资格等级分为三个等级：甲级、乙级、丙级。;7、发改委设立工程咨询（投资）专业技术人员水平评价类职业资格制度，工程咨询单位应当配备一定数量的咨询工程师（投资），不再有具体的人数要求。

因此，在企业资质管理制度方面，工程咨询行业首先实现了突破性进展。资信的重要性更加突出，工程咨询企业的失信的成本增加。未来，个人和企业资信将成为其开展业务的“通行证”。;;——放，告知性备案管理进一步向社会清晰表明放开工程咨询市场准入，实现工程咨询单位“零门槛、零限制”入驻，降低了设立机构从事工程咨询服务的制度性成本。

工程咨询单位管理由‘资格认定行政许可强制行为’改为‘告知性备案管理’的自愿行为，能充分激发市场活力和社会创造力，并给予咨询委托单位更多的选择权，吸引更多优秀人才投身工程咨询行业，为他们创新创业提供了更加宽松的氛围。”。;——管，告知性备案管理并不意味着“零监管”。正如《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》所指出，“相关部门的管理职能要重点转向制定???业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序。”也就是说，行业主管部门“放手”而不“甩手”。国家发展改革委2017年第17号公告明确规定，对从事工程咨询业务的机构，从2018年1月1日起，通过全国投资项目在线审批监管平台告知有关信息。国家发展改革委在“告知性备案管理”中，将监督结果向社会公布，列出工程咨询机构在经营过程中出现的不良行为，接受社会监督，实现跨地区、跨部门、跨行业奖惩联动，使“一处受罚、处处受限”的信用监管更好发挥效用。;——服，告知性备案管理为社会、为工程建设业主单位、为工程咨询单位都提供了新的服务，能通过在线平台使工程咨询机构展现自身实力，同时为工程咨询委托方从网络平台择优遴选工程咨询机构提供了极大便利。;;;;;2.工程咨询的作用

按照西方发达国家工程咨询业发展的经验，工程咨询具有十分重要的作用，主要体现在三个方面：

（1）工程咨询水平一定程度上标志着市场配置资源的效率和水平；

（2）工程咨询是与资本、劳动等生产要素结合共同创造价值的一种重要形式；

（3）工程咨询已成为一国整体产业竞争力的重要依托，决定着具体产业竞争力中的知识含量及创新程度。;谢谢