安全监理实施细则.doc

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上海四海建设工程造价咨询监理有限公司

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安全监理实施细则

包含内容

危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况

安全监理人员安排与分工

安全监理工作方法及措施

针对性的安全监理检查、控制点

相关过程的检查记录（表）和资料目录

目录

一、安全监理的职责

二、施工准备阶段的安全监理要点

三、施工过程中的安全监理要点

四、安全技术交底的监理要点

五、安全监理资料的管理

安全监理实施细则

一、安全监理的法律职责

依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程管理单位和监理工程师；应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全生产承担以下监理责任：

1、在项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字和报送建设单位。审查重点在于是否符合工程建设强制性标准。

2、实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

二、施工准备阶段的安全监理要点

项目开工前，总监理工程师组织全体监理人员完成施工准备阶段与安全生产有关的各项具体工作。

1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书，督促施工企业与各作业人员按规定签定劳务协议书和安全协议书。

2、审查专业分包和劳务分包单位资质，审查施工总承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全资质（安全生产许可证）和特种作业人员资格的证明文件。

3、督促施工单位编制专项施工方案和安全技术措施并进行审核。

4、审查电工、焊工、架子工、井架架设工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员上岗资格。

5、对进场前作业人员安全上岗资格、劳务资格审查把关。

6、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

7、督促施工总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。

8、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。

9、对施工现场临时搭建建筑物的安全性进行验收，合格后方准使用。

10、控制进场的安全设施、设备、机械的安全性能达到合格标准。

三、施工过程中的安全监理要点

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，施工现场安全由建筑施工企业负责。实施施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。根据这一原则制定如下施工过程中的安全监理要点：

监督施工总承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，及时制止工地人员的“三违”行为；督促施工单位按照国家标准和规范要求配备专业安全生产管理人员，并对专项安全生产管理人员的工作进行监督管理。

现场安全监理人员应根据监理细则采用巡视或旁站的方式，随时检查现场施工的安全情况。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监理工程师下达《工程暂停令》并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

督促施工单位专职安全生产管理人员每周进行施工安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查，对施工安全评分汇总表进行审核并签字认可。

复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收核查结果，实行挂牌明示制度。挂牌的位置重点在两个方面：

一是现场主要物如施工现场大型施工机械、安全设施、（脚手架、井架、人货梯、卸料平台、临边洞口防护）、施工用电及设备等；

二是分部、分项工程如：基坑施工、模板支撑体系、吊装工程等。

在合格的安全设施和分部、分项工程上挂绿牌，对不合格的安全设施和分部、分项工程上挂红牌禁止使用，确保安全设施和施工顺序始终处于安全受控状态。

专职安全监理人员对高危作业和关键工序，采取现场跟班旁站的监督检查方式。在最容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监督，如：基坑支护与降水工程、大型现浇砼模板工程、结构吊装工程、脚手架工程等。

督促施工单位按法律、法规采取防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染的措施。

7、督促建设单位建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的落实，并监督施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，合理用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、安全技术交底的监理要点

安全技术交底将预防和控制安全事故发生，减少事故危害所采取的技术以及工程情况，向作业人员作出说明。安全技术交底制度是施工承包单位预防违章