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效能监察培训暨经验反馈2012年12月
目录一、效能监察基础知识二、2013年公司效能监察工作概要三、效能监察工作要求
一、效能监察基础知识1.效能监察定义2.效能监察作用3.开展效能监察依据3
效能监察定义企业效能监察1根据《中央企业效能监察暂行办法》的界定,企业效能监察可以定义为:企业纪检监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监控工作。
效能监察的作用2效能监察的主要作用在于发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,具体包括以下五个方面:
开展效能监察的依据33.有关文件国资委印发《中央企业效能监察暂行办法》集团公司印发《中国核工业集团公司效能监察工作规定》公司《效能监察实施方案》
开展效能监察的依据31.中央要求建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制,最大限度地减少权力寻租的机会。
开展效能监察的依据32.监察部要求企业效能监察是强化监督约束机制、完善规章制度、提高管理水平,促进管理人员廉洁高效、保证政令畅通的重要手段,是一种企业管理行为,是强化企业管理的内在需要,必须把效能监察作为“一把手工程”来抓,开展效能监察要坚持不懈,常抓常新,真抓实干。
二、公司效能监察工作开展情况1.效能监察立项情况2.效能监察取得成效9
三、效能监察工作要求1.提高对效能监察的认识2.效能监察工作如何开展3.效能监察成果如何评定4.效能监察过程资料10
提高对效能监察工作的认识11.效能是反映企业管理成效的“晴雨表”效益:经济效益和社会效益效果:对有效管理的综合反映效益:各种投入和产出的比效能
提高对效能监察工作的认识12.正确认识效能监察工作中相关人员的职责(1)领导体制和工作机制应当按照企业人事管理权限或者产权关系,依据“统一要求、分级负责”的原则,建立健全效能监察工作责任体系,形成:在企业党政领导下,由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。12
提高对效能监察工作的认识1(2)各责任主体的职责三决策协调一企业党政班子领导下的效能监察领导小组个层面的责任体系组织实施纪检监察部门二密切配合相关业务部门和单位执行项目所在单位或部门三操作效能监察项目实施小组13
提高对效能监察工作的认识1建立效能监察领导小组、健全健全效能监察机构、1组织指导效能监察工作。研究部署任务、指导检查工作、协调工作关系、处理重大事宜。23参与配合工作、提供相关资料、落实监察建议、提出意见建议。
如何开展效能监察工作21组织调查研究确定监察项目成立实施小组确定监察项目一2345二实施准备阶段组织业务培训制定监察方案下发监察通知四一67效个能监开展监督检查分析查找原因下达监察建议跟踪监督整改组织成果评审开展项目总结办理项目结项组织立卷归档8组织实施阶段总结讲评阶段三阶察工91011段作流程12四131415
如何开展效能监察工作2(二)如何抓好选题立项选题方向:企业经营管理的重点、难点和职工群众关注的热点问题企业经营管理中的重点问题:涉及到企业发展方向和工作重心的招投标活动、重要决策、重要投资项目、重点工程项目、经营管理情况、“开源节流、降本增效”、重要人事任免、编制企业发展规划、年度计划、财务预决算、精益化管理、重要管理制度的制定、修订、废止等等。16
如何开展效能监察工作2(三)怎样抓住监督的重点1.弄清楚监督检查的内容,知道该监督什么。监督职责不清导致的两个问题:监督工作浮于表面,难于深入;越俎代庖,“裁判员”当“运动员”。解决途径:学习掌握每项监察工作涉及到的人员及其职责,整个工作的流程,容易发生问题或者对整个工作起重要作用的关键点。17
如何开展效能监察工作22.四大监控重点A.合法性B.合规性C.合理性D.时限性是检查效能监察对象履职行为正确的标准。18
如何开展效能监察工作2合法性——是对履职行为质的判断必须经过合法授权必须符合法律法规和廉洁从业规定必须按规定接受监督19
如何开展效能监察工作2合规性——是对履职行为过程的判断符合岗位职责符合管理程序符合业务流程符合技术规范20
如何开展效能监察工作2合理性——是监察对象用权幅度量的判断符合客观实际符合群众利益具有科学性如:在大宗物资和设备采购供应中,高进低出、舍近求远、搞不正当的关联交易,盲目采购或形成生产积压等,因过度投资使资产负债水平超出企业财务承受能力的都是一些不合理因素。21
如何开展效能监察工作2时限性——是效能监察对象用权时效的判断对有特殊时间限制的管理
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