2 全面落实企业安全生产主体责任-宗科技5.29.doc

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如何全面落实企业安全生产主体责任

“安全第一”，立足现代企业管理需求，安全生产工作体现的是社会的长治久安，企业的最根本利益，员工的最基础保障，它是国家实现健康可持续发展的核心理念。

企业践行“安全第一”理念，重要的是全面落实安全生产主体责任，如何全面落实企业安全生产主体责任，首先就要让企业经营管理者与企业员工理清什么是企业安全生产主体责任。

企业安全生产主体责任的含义应该理解为企业围绕安全生产目标与资源对确定或不确定因素进行控制的权利与义务总和。它揭示出的本质是事前预防，人人有责；内生出的规律是安全发展、人人有责；体现出的目标是“无危无损、人人有责”。

一、事前预防，人人有责

关于责任，马克思曾说过，人类始终只是善于提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少在形成过程中的时候，才会产生。而世界上有许多事情必须做，但你不一定喜欢做，这就是责任的涵义。

那么，我们就不难得了出这种推论，已经存在或者至少在形成过程中的我们说它是相对安全的；而世上有你还无法预知的或者你不一定喜欢做而又必须做的，我们说它相对是有风险的，这就是安全生产责任的涵义了。

有一个鲜活生动的例子，一家生物企业为了拿到世界知名饮料公司巨头的订单，接受对其社会责任的审核，为了争取到这份订单，他们围绕“责任”二字，企业做了很多工作（包括但不仅限于）：不用童工，不用未成年工人；为所有员工办理保险；找每一名员工交流，了解他们对企业的评价与意见。各个部门组织员工也做了很多工作：物品定置、清洁清扫、修剪绿化、张贴标牌、美化环境等等。

结果自然是令人鼓舞的，企业通过优异的成绩顺利的拿到了这份宝贵的订单，同时他们对“责任”有了更深入的理解：有些事情是企业和员工不喜欢做的，或者说，我们都做了些自己喜欢做的或者比较容易做的事情，而那些必须要做的，甚至有些难于做到的事情，就不会去主动提前去做了。现在，他们被动尝试了改变，提前做了那些原本不喜欢做的事情，收获到了尽责任的乐趣。

结论就是：安全生产的责任就是人人都事前而又主动的做好安全工作。

而令人惋惜的是认识并深信不疑“事前而又主动”这种理念的企业并不占多数。可能是因为它不象销售业绩一样直接而诱人，但是，企业亏损了可能重来，但人失去了却无可挽回，这之间的差距就是责任，一种是你很愿意去尝试与做的，而另一种是你不太喜欢去尝试与做的。

二、安全发展、人人有责

企业是社会的主要构型主体，社会是否健康可持续发展依托企业是否安全发展，安全发展就是企业的主体责任。围绕这一主体责任，企业需要科学、人本、经济地配置创新各类资源，开展好安全生产管理。

职工是企业的主要构型主体，企业是否平衡可持续发展依托职工是否安全作业，安全工作就是职工的主体责任。围绕这一主体责任，职工需要匹配、互动、封闭地执行完善各类作业流程，夯实安全生产基础。

所以说，如何全面落实企业安全生产主体责任，关键要企业与职工都明白，企业要安全，需要大家共同参与，各负其责。安全发展绝不仅仅是企业负责人或管理者的责任，而是我们每一个人的责任，安全责任从不以职务高低论轻重，而是每一个岗位的责任都很重要。企业管理者要确保资源配置到位，职工要确保作业流程执行到位。

有一种现象值得大家深思，在国内，普遍存在工作职务超高安全责任越大，承担的后果就越大的现象。深入分析，我们不难发现，许多企业通过设立专职或兼职安全管理人员来期望改善安全生产状况，甚至通过设立企业主要负责人必须下矿监管的制度来提高安全生产水平，结果这些措施并没有根本扭转安全生产现状，事故仍然在发生。这个问题的根本就在于企业没有认识到安全生产主体责任的规律，没有认识到每个岗位的安全属性，只要有这个岗位存在，这个岗位就被赋予了安全生产主体责任，它是不以意志为转移的，不会转移到专职或兼职安全管理人员身上，也不会转移到企业主要负责人身上，责任仍在这个岗位的员工身上，这名员工可能是普通操作工，也可能是生产厂长或者法人代表。

定岗定职，尽心履责，做到安全生产，人人有责，就是落实企业安全生产主体责任的最根本体现。

三、无危无损、人人有责

有这样一个故事，从前有一个小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在冬瓜上。后来在给老和尚剃头时，也将剃刀随手插在了老和尚的头上。这个故事告诉我们，习惯性的坏习惯危害。

危险是一种状态，不一定都会构成事故，但事实告诉我们，每个事故都是由坏习惯、违章、违纪累积而引起，事故造成的损失有些是无法挽回的，这包括生命的损失。

要拒绝危险，避免损失，营造一个安全、健康、愉快的工作环境，这一切的根源在于人，而人的根源又在于“我”，在于开始从我做起。在本职岗位上，杜绝习惯性违章，不