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第五章教育行政组织及人事行政一、教育行政组织二、学校组织三、教育人事行政
一、教育行政组织概述(一)组织的概念组织:一群人为了实现共同的目的,按照一定的程n序,通过权责分配和层次结构而形成的一个可以随环境变化而不断进行自我适应和调整的系统。两个或两个以上的个人,为达到共同目标而理性地n分工合作,按照一定规则建立联系和从事活动的社会单位。
(二)解析:1.组织是管理的主体,管理者只是组织的代表。n2.组织是管理的客体,管理是对组织的管理。n3.组织是管理活动,包括建立组织、维持组织、发展组织。n
(三)组织的功能:1.实现组织机构的目标2.满足其成员物质和精神的需要3.确定每个成员的位置4.及时调整和完善自身的结构
二、行政组织的概念(一)行政组织的概念:狭义的行政组织:就是我们常说的政府机关n广义的行政组织:除了包括政府行政组织以外,还包括立法、司法、企业、事业等部门以及社会团体中具有行政职能的机构。n
(二)行政组织的要素组织目标权责体系法规制度物质因素基本要素机构设置人员构成
三、教育行政组织的概念(一)教育行政组织的含义狭义的教育行政组织:指教育行政机关n广义的教育行政组织:除了包括国家教育行政组织以外,还包括立法、司法、企业、事业、学校等部门以及社会团体中具有领导和管理教育事业的机构。n
(二)教育行政组织类型教育行政组织类型按照教育行政组织的不同功能和作用,可以将教育行政组织划分为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、辅助机构、直属机构。按照教育行政组织行使职权的区域范围,可以分为中央教育行政组织和地方教育行政组织。
四、教育行政组织原则1.适应需要原则n所谓的适应需要原则,就是教育行政组织的设置必须适应教育行政职能需要,根据组织目标,建立健全相应的组织机构。2.权责一致原则n教育行政组织是一个权责体系,在教育行政活动中,权、责互为条件,必须相互对称和平衡。
3.幅度与层次适度原则n管理幅度是指一级教育行政组织和领导者直接管辖下级教育行政组织或工作人员的数目。管理层次是指在教育行政组织系统中划分的等级层次,即教育行政机关设置多少等级的工作部门。
4.权变原则n所谓的权变原则就是用动态、系统的观点理解和设置教育行政组织,重视环境自变量对组织设置的影响,根据当时的环境和具体情况,如技术、战略、人员情况、任务,而设置不同的教育行政组织,形成不同的教育行政组织结构。5.效率原则n
五、我国教育行政组织机构与职能(一)中央教育行政组织机构1233教育部是中央一级的专门的教育行政组织,是国家教育行政的执行机构,隶属于国务院,是国务院主管教育的职能部门。中华人民共和国国务院对教育行使领导和管理的职权。中央教育行政组织是指国家一级的教育行政组织,在我国,包括国务院和教育部。
(二)地方教育行政组织41乡镇一级的教育行政事务主要由负责教育的乡长、镇长主管,设有助理,负责协助日常的教育管理工作。教育组。3我国地方教育行政组织分为省、市、县、乡四级,要受同级人民政府统一领导,并受上级教育行政部门的领导或者业务指导。县级教育行政组织2机构一般是县(县级市)教育局(科)。目前,我国省级教育行政组织机构一般是省教育厅、自治区教育厅,直辖市教育局。
第二部分学校组织机构及其建设学校机构设置的原则学校行政组织机构的架构模式学校行政组织机构建设学校非行政组织机构建设
一、学校机构设置的原则1.精简机构,讲求效率2.统一领导3.分工协作4.职、责、权相一致5.监督与民主6.因校制宜
二、学校组织机构的架构模式(一)直线式n校长教学负责人行政业务负责人人力协调财物力力协协调调教教教研研研室室室
(二)直线职能式n校长总务处办公室教务处教学处年级组行政事务协调教研组
(三)矩阵式n校长教务处科技处后勤小学部初中部高中部
(四)我国学校行政组织机构的架构模式校长办公室教导处政教处(中学)总务处各年级组和教研组事财膳务务食组组组图书馆卫文生档室室机房
校长办公室学校行教导处政教处政组织总务处年级组教研组
学校非行政组织机构研究性团体党支部共青团、学生会、少先队工会、教代会
第三部分教育人事行政一、教育人事行政概述n二、教师的管理n22
一、教育人事行政概述(一)教育人事行政的涵义所谓人事,是指用人以治事,力求人与事的协调。nn人事行政,是指国家机关、企事业单位或社会团体为完成其具体使命,运用科学方法对于工作人员的选拔、使用、培训、考核、奖惩以及工资、福利待遇方面通过一系列的规范、制度和措施所实施的管理活动。教育人事行政是教育人事机关对教育行政干部、学校行政干部、学校教师的选拔任用、配备、考核、培训、调动、晋升、奖惩及福利事宜等的管理,它是教育行政工作的重要组成部分。n23
教
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