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安全培训质量管理手册

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（讨论稿）

目录

TOC\o1-3\h\z1概述 3

1.1安全培训质量管理体系的概念 3

1.2管理手册的作用 4

1.3管理手册编制的重要依据 4

2．管理手册重要内容 5

2.1培训机构基本概况 5

2.2安全培训质量保证体系的方针和目的 5

2.2.1方针 5

2.2.2目的 6

2.3机构设立与职责 6

2.4人员培训与业务交流 7

2.5培训场地和教学设施的保障 7

2.6图书资料和信息资源的保障 8

2.7教学活动过程控制 8

2.8培训机构的内部评审 9

2.9培训跟踪服务 10

2.10培训档案管理 10

2.11纠正与防止措施 11

2.12规章制度及操作规程 11

2.13文献记录 12

2.14管理评审与连续改善 13

3.管理手册文献的构成和编制 13

3.1管理手册文献的构成和层次 13

3.2管理手册文献的编写 14

3.2.1管理手册的编写 14

3.2.2程序文献的编写 15

3.2.3操作性文献的编写 15

安全培训质量管理手册

编写指南

1概述

本指南旨在帮助各安全生产培训机构编写一部完整的质量管理手册，从而规范内部管理，提高培训质量。各安全生产培训机构应根据安全培训相关国家法律法规和文献的规定，编制培训质量管理手册，从制度上保证安全培训质量得到有效控制。

1.1安全培训质量管理体系的概念

安全培训质量管理体系是针对组织申报、条件审查、制定计划、选聘教员、指定教材、实行教学、培训管理、考试及考核、发证建档、信息反馈等全过程，建立一套严密、完整、协调的管理机制，通过一系列的组织管理工作和众多的过程控制措施，保证培训管理工作实现制度化、规范化、科学化。

安全培训是安全生产管理的一个重要组成部分，是安全文化建设和防止事故的重要手段。安全培训机构建立一套科学的安全培训质量管理体系，目的就是保障管理控制措施得到有效实行。

安全培训机构在运营安全培训质量管理体系时，应完毕两方面的工作：一是对培训机构的规范管理，二是保证培训工作的质量。

1.2管理手册的作用

安全培训管理手册是保障培训机构安全培训工作质量的管理控制措施等一系列文献，作用就是保障培训机构运营的规范性、科学性、合法性，并对具体工作具有指导性。

安全培训管理手册应涵盖两方面内容：培训机构管理控制措施和安全培训工作质量控制措施。

1.3管理手册编制的重要依据

建立安全培训质量保证体系的重要依据：国家和省对安全培训工作的监督管理规定；国家总局和省局对培训机构的监督管理规定；安全培训机构自身的特点；戴明原则——PDCA管理模式。

戴明循环（DemingCycle）:策划(Plan)、实行运营(Do)、检查(Check)、改善(Action)。

检查

检查

管理评审

安全培训质量保证体系

策划

实行运营

连续改善

2．管理手册重要内容

2.1培训机构基本概况

1）培训中心基本情况。应涉及教学条件、师资力量、培训机构人员组成并编制组织机构图。

2）培训的业务范围和培训对象。明确阐述本机构获得许可的培训业务范围，并明确各培训对象的概念。

2.2安全培训质量保证体系的方针和目的

2.2.1方针

安全培训质量管理体系的方针是保证培训机构从事安全培训工作的发展方向和行动大纲，是安全培训工作的核心。

安全培训机构应有最高管理者批准的安全培训质量保证体系方针，以阐述安全培训的质量管理目的和不断改善培训工作的管理承诺。

方针的内容应适宜本机构的工作性质和规模，保证对具体工作的指导性；应涉及对连续改善的承诺；对遵守现行的安全培训法律法规、政府的监督管理规定以及其他相关规定的承诺。

方针应经全体员工认真讨论后提出，经最高管理者批准后实行，并定期进行评审，以保证其适宜性。

2.2.2目的

培训机构应结合其相关职能，以文献形式确立相应的目的。目的应符合安全培训质量管理体系的方针，并遵循连续改善的承诺。

2.3机构设立与职责

培训机构应具有独立法人资格或经授权承担法律责任，其法定代表人可以是培训机构的最高管理者，也可以委托别人作为最高管理者代行法定代表人的权力和职责。

培训机构的最高管理者是安全培训工作的领导者，负责拟定培训机构的质量保证体系方针，提供培训实行方案，组织教学研讨和教学检查，组织管理培训工作所需的人力资源、技术资源和财力资源。

培训机构必须以文献形式明确部门设立，建立组织结构框图，将相关部门与人员的职责和权限加以界定，并传达成机构全体成员。

培训机构应明确培训质量负责人，监督检查安全培训质量管理体系运营状态，验证各项运营程序、规章