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新形势下的工会工作

一、找准定位,明确任务(一)找准定位1、工会是社会经济矛盾和劳动关系矛盾的产物社会主义社会还存在着社会经济矛盾和劳动关系矛盾:▲社会经济矛盾如总体利益与具体利益；国家、集体、职工；工人、农民及其他社会基层等各利益群体；职工、管理者、经营者之间的矛盾▲劳动关系矛盾由利益一体型向利益差异型转变，国家、集体、职工三者利益格局日益清晰

（1）原国有经济转制的企业劳动关系：资本作为雇佣方与职工作为受雇佣方的劳动关系出资者—追求最大利润经营者—追求自身价值的最大体现生产者—追求最高工资待遇（2）私营企业劳动关系：从其本质而言是一种雇佣劳资关系私营企业主—追求的是最大的剩余价值劳动者—追求的是最大的劳动报酬★市场经济下我国劳动关系变化可归纳为：劳动关系利益主体明晰化；劳动关系主体双方选择行为市场化；劳动关系确定形式契约化；劳动关系主体双方利益相对化；劳动关系主体双方地位失衡化。

2、明确工会的性质是阶级性和群众性相互联系，相互渗透，有机结合的统一体。第一、工会的阶级性表现在两个方面:⑴工会会员必须是工人阶级成员标准:以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者⑵工会是根据工人阶级的利益要求组成并存在的第二、工会的群众性表现在三个方面:⑴会员的广泛性⑵组建和参加工会是职工自愿的，没有任何附加条件⑶工会组织内部民主

失去了阶级性，就会混淆工会与其他群众组织的区别；失去了群众性，就会混淆工会同党、政府的区别，更重要的是失去工会组织存在的基础★因此，工会必须更加突出群众性3、维护职工合法权益是工会的基本职责第一、为什么？是法律赋予工会组织的基本权利；是实践“三个代表”的重要体现；是工会服从服务于党和国家工作大局的根本基点和途径；是我国劳动关系日益复杂多变的现实对工会提出的迫切要求；是两个维护的统一。

第二、如何维护？▲依法维护职工参加和组织工会的权利；▲依法维护职工的经济利益；▲依法维护职工当家作主的政治权利；▲依法维护职工的精神文化需求。A、劳动者个人权益:劳动就业权;劳动分配权;休息休假权;社会保障权;劳动保护权;职业培训权;劳动争议处理权B、劳动者集体权益:成立工会权;集体谈判权；民主参与权；劳动争议权；★在推动改革中搞好维护；在促进发展中搞好维护；在积极参与中搞活维护；在大力帮扶中搞好维护。

4、工会的身份和地位⑴身份A、工会是劳动关系中劳动者一方的代表B、一方面代表职工参与国家和社会事务的管理，组织职工参与企事业民主管理；另一方面又要面对政府行政∴①工会的定位是—是职工群众利益的代表者;维护者;②工会要树立“主动、依法、科学”的维权观；③中国工会的特色—既致力于维权，又不与企业对立、对抗。共谋企业发展，实行互利共赢。

⑵地位A、工会与党的关系—在党的领导下依照法律和章程独立自主地开展工作B、工会与行政的关系—根本利益一致基础上的参与、合作、协商和相互支持(二)明确任务1、非公企业-----劳动关系的实质:对抗与冲突,和谐与共建★非公企业工会工作的指导思想和基本任务是—维护职工合法权益，与企业合作共事，共谋企业发展。★非公企业工会工作的主要内容是—以“维护“为重点，全面履行四项社会职能。

第一、建立协商谈判和集体合同制度；第二、抓好职业安全卫生和保险福利工作；第三、参与建立防调结合的劳动争议处理制度；第四、提高职工素质，深入开展“双爱双评“活动。2、改制后的国企----法人治理结构,老三会与新三会,职工董事与职工监事制度第一、“新三会”与“老三会”都不能取消；第二、要处理好职工董事、职工监事与职代会的关系。3、事业单位----人事制度改革全员聘用制；分配制度改革；养老、医疗、失业等逐步纳入社会统筹4、行政机关----通过建家活动推动工会各项工作

二、抓住关键,突出重点(一)打牢一个基础，即打牢工会的组建工作(二)完善两项制度（工会维权的两项基本制度）1、全面深化集体合同工作2、进一步推进职工民主管理★国有及国有控股企业职代会A审议建议权B审查同意或否决权C审议决定权D评议监督权E选举权

★集体（股份合作制）企业制定、修改企业章程；选举、罢免经营管理人员；审议、决定经营管理及企业合并、分立、变更破产等重大事项监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实行厂务公开、执行职代会决议；审议决定有关职工生活福利的重大问题。★私营、外资企业⑴审议建议权（知情权）—听取企业发展规划和年度计划、生产经营等方面的报告，提出意见和建议。⑵审查同意或否决权（共决权）—审议通过涉及职工切身利益重大问题的方案和企业重要规章制度、集体合同草案。

⑶监督权—监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实行厂务公开、履行集体合同职代会决议、缴纳职工社会保险、处分职工的情况。⑷法律法规、政策和企业