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施工安全风险防范措施

（一）工程特点与安全掌控重点

1.市政公用工程施工有三大特点，一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工更改大，规定性差，不安全因素随工程进度更改而更改。基于上述特点，施工现场必需随着工程进度的发展、更改，及时调整安全防护设施，方能除掉隐患，保证安全。

2．依照国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB6441的规定，我国将职业损害事故分成20类，紧要有：物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他损害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械损害、坍塌是市政公用工程施工项目安全生产事故的紧要风险源：

（1）高处坠落。作业人员从临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口等处坠落；从脚手架上坠落；在安装、拆除龙门架（井字架）、物料提升机和塔吊过程中坠落；在安装、拆除模板时坠落；吊装结构和设备时坠落。

（2）触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，作业人员在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路，造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等原因触电。

（3）物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

（4）机械损害。紧要是垂直运输设备、吊装设备、各类桩机和场内驾驶（操作）机械对人的损害。

（5）坍塌。随着城市地下工程的建设发展，施工坍塌事故正在成为另一大损害事故。施工中发生的坍塌事故紧要表现为：现场浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倾倒，基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌，施工现场的围墙及挡墙质量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工程中的坍塌。

3．施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全掌控的重点，必需采取有针对性的掌控措施。项目施工中必需把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

（二）不安全源辨识

1．依照国家标准《生产过程不安全和有害因素分类和代码GB/T1386J，不安全源可分为六大类：物理性不安全和有害因素，化学性不安全

和有害因素，生物性不安全和有害因素，心理、生理性不安全和有害因素，行为性不安全和有害因素以及其他不安全和有害因素等。

2．不安全源紧要包含物的障碍、人的失误和环境因素：

（1）物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。

（2）人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有完成规定功能的现象。

（3）环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。

3．不安全源辨识必需依据生产活动和施工现场的特点进行。紧要方法有：询问交谈、现场察看、查阅有关记录、取得外部信息、工作任务分析、安全检查表、不安全与可操作性研究、事故树分析、故障数分析等。

为使工程项目不安全源得到全面、客观辨识，企业和项目应组织全员参加，采用综合评价等方法。

（三）风险评价

1．风险评价的关键是围绕可能性和后果两方面来确定风险。对于辨识后的不安全源项目部应进行风险评价。估量其潜在损害的严重程度和

发生的可能性，然后对风险进行分级。评价方法紧要有定性分析法和定量分析法（LEC）。当条件更改时，项目部应对风险重新进行评审。

2．定性分析法

紧要依据估算的损害的可能性和严重程度进行风险分级的方法。风险评价表

3．定量分析法

定量计算每一种不安全源所带来的风险可采用以下方法；

D—IEC式中D—风险值；

L—发生事故的可能性大小；

E_二一暴露于不安全环境的频繁程度；

C—发生事故的后果。

二、防备与防范紧要措施

（一）安全技术管理措施

1．必需在安全不安全源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，订立安全技术措施和施工现场临时用电方案；对不安全性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。

2．项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保管记录。

3．技术交底应符合下列规定：

（1）单位工程开工前，项目部的技术负责人必需向有关人员进行安全技术交底。

（2）结构多而杂的分部分项工程施工前，项目部的安全（技术）负责人应进行安全技术交底。

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（3）项目部应保管安全技术交底记录。

（二）安全教育与培训

1．职业健康安全教育是项目安全管理工作的紧要环节，是提高全员安全素养、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的紧要手段。依照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现