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法律控制行政权力思考汇报人：文小库2023-12-26

行政权力的定义与特性法律控制行政权力的必要性法律控制行政权力的方式当前法律控制行政权力存在的问题完善法律控制行政权力的建议案例分析目录

行政权力的定义与特性01

行政机关在执行任务、行使权力时，必须始终基于法律。行政机关制定的规定、命令，应当基于法律、法规，并符合法律目的。法律授权是行政机关行使权力的前提，没有法律授权，行政机关不得行使任何权力。行政权力的定义

行政权力的特性行政机关在执行任务、行使权力时，必须始终基于法律。行政机关制定的规定、命令，应当基于法律、法规，并符合法律目的。法律授权是行政机关行使权力的前提，没有法律授权，行政机关不得行使任何权力。

行政机关行使权力的行为必须始终基于法律，没有法律的明确授权，行政机关不得行使任何权力。行政机关制定的规定、命令，应当基于法律、法规，并符合法律目的。行政机关的权力来源于宪法和法律的明确授权。行政权力的来源与依据

法律控制行政权力的必要性02

确保公民基本权利不受行政机关侵犯通过制定法律规范行政机关的行为，防止行政机关滥用职权侵犯公民的合法权益，确保公民的基本权利得到有效保障。保护公民的知情权和参与权法律规定行政机关公开行政决策和信息，保障公民的知情权；同时，法律也需要规范行政机关的行政程序，保障公民的参与权。保障公民权利

通过法律规范行政机关的行为，确保行政机关依法行政，维护社会稳定和公共秩序。维护社会稳定通过法律控制行政权力，防止行政机关滥用职权引发社会冲突和不稳定因素，维护社会和谐与安全。防止社会冲突维护社会秩序

限制行政机关的自由裁量权通过制定详细的法律规范，限制行政机关在行使职权时的自由裁量权，防止行政机关滥用职权。强化对行政权力的监督通过法律规范行政机关的行为，强化对行政权力的监督和制约机制，防止行政机关滥用职权、违法行政。防止权力滥用

法律控制行政权力的方式03

立法控制是指通过制定相关法律法规来约束行政权力的行使，确保行政机关在行使权力时遵循法律规定。立法控制包括制定行政程序法、行政组织法、行政处罚法等，明确行政机关的职责、权限和行使权力的方式，防止滥用职权和违法行政行为的发生。立法控制

0102司法控制司法控制包括行政诉讼、行政复议、国家赔偿等制度，为公民、法人和其他组织提供法律救济，纠正违法或不当的行政行为。司法控制是指通过司法途径对行政机关行使权力进行监督和制约，确保行政机关依法行政。

行政内部监督行政内部监督是指行政机关内部对自身行使权力的监督和制约，确保行政机关自我约束和规范。行政内部监督包括行政监察、审计监督等制度，对行政机关的决策、执行和监督进行全面审查，及时发现和纠正违法或不当的行政行为。

当前法律控制行政权力存在的问题04

立法过程缺乏透明度和公众参与，导致法律制定过程中容易出现利益倾斜和权力寻租。立法程序不透明法律空白与冲突立法技术落后现有法律法规存在空白和冲突，导致行政机关在执行过程中缺乏明确的指导和约束。部分法律法规的立法技术落后，难以适应社会发展的需要，导致法律实施效果不佳。030201立法不完善

司法机关在人事、财政等方面受制于行政机关，导致司法判决容易受到行政干预。司法受行政干预由于司法机关缺乏独立地位，部分司法人员容易受到利益诱惑，导致司法腐败现象时有发生。司法腐败现象由于司法机关的独立性不足，公众对司法机关的信任度较低，影响司法公信力。司法公信力不足司法不独立

行政机关内部监督机制不健全，导致监督力度不足和监督效果不佳。监督机制不健全部分监督人员缺乏专业素质和责任心，导致监督工作流于形式。监督人员素质不高行政机关内部的监督信息不透明，导致公众无法对行政权力进行有效监督。监督信息不透明行政内部监督乏力

完善法律控制行政权力的建议05

立法应明确行政权力的范围和行使方式，避免行政机关随意解释和滥用权力。立法应注重保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政机关侵犯其合法权益。立法应加强行政程序规范，明确行政机关行使权力的程序和步骤，确保行政机关依法行使权力。完善立法

司法机关应当独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。司法机关应当具备独立的经费保障和人事任免机制，确保其不受行政机关的控制和影响。司法机关应当加强对行政行为的审查和监督，对违法的行政行为依法予以纠正。确保司法独立

行政机关应当建立健全内部监督机制，对行政权力的行使进行监督和制约。行政机关应当加强层级监督，上级行政机关应当对下级行政机关的行政行为进行监督和指导。行政机关应当加强内部审计和监察，对行政人员的行为进行监督和制约，防止腐败和滥用权力。加强行政内部监督

案例分析06

违法征地，侵害农民权益总结词某市政府为了城市发展需要，未经合法程序和补偿，强行征收农民土地。农民的土地权益受到侵害，引发