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打造中国西部制造业基地陕西省经贸委2003年1月8日

总体构想1、充分利用陕西省多年来在工业制造领域形成的资源，包括固定资产、人力资源、生产能力、技术研发能力、产品市场开拓、品牌知名度，使其发挥出更大的效率，提高产出率，积极抓住中国/全球产业大分工、大转移、大重组、大协作的机会。2、进一步开放、引进中国知名企业（包括民营企业），引进世界500强企业的技术和资本，引进“人气”，形成投资热点；3、引进先进实用的战略规划能力，并购整合能力，核心竞争力的管理能力，使陕西省的工业产品形成配套服务西部、全国乃至全球的低成本的、在国内有竞争力的制造基地；4、五年战略，分两阶段实施第一阶段：通过3年重组期（2003－2005年），现有企业重组，由龙头企业带动，形成十大企业集团第二阶段：2005－2007年产品结构拓展和提升，十大集团进一步国际化，初步成为陕西省的工业支柱产业陕西省经贸委2

立足西部辐射全国走向世界抓住一个机遇营造一种气氛打造十个平台形成十大基地陕西省经贸委3

抓住一个机遇陕西地处中国中心，有辐射全国的高速公路网等区域优势和经济增长潜力；有众所周知的深厚的文化底蕴，人才资源（47所高校）等，陕西现正处在战略机遇期，如何从战略高度认清面临的机遇，抢抓机遇，用好机遇，形成中国大西部的工业、旅游、文化、金融、贸易中心1、国家把西部大开发定为新世纪发展的重大战略任务，并配套出台了一系列优惠政策，包括：加大建设资金投入，加大财政转移力度，加大金融信贷支持，大力改善投资环境，实行税收、土地使用等优惠政策2、全球制造业的重心转移，世界500强跨国企业中的80％已经进入中国，中国已跃居世界上第二大吸引外商直接投资的国家。中国有可能成为世界工厂。普华永道的一项调查表明，33％的外国金融投资者偏好投资中国的消费品行业；31％的投资者倾向于投资中国的传统优势产业（制造业）3、中国的沿海地区低成本优势在削弱，生产基地向西部转移陕西省经贸委4

营造一种气氛1、加大投资和引资的力度积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，参与全国产业结构分工，充分利用国际、国内分工合作体系，采用多种形式的招商引资活动，利用国内、国际知名企业滚动投资。2002年全国投资平均增长23％，陕西省增长约15%2、深化国有企业改革，尽快消除国有资产发挥不了作用的瓶颈引进战略投资人来重组国有企业，通过技术改造、并购整合，建立核心竞争力，实现国有企业的改制、改革。3、政府引导改革方向，创造就业机会，消化重组中的富余人员，加强舆论宣传，稳定社会。近几年中国的经验表明，地方GDP每增长一个百分点，就增加就业机会120万。制造业的增长对拉动GDP增长见效最快，特别是制造业基数较小的西部地区。陕西省经贸委5

打造十个平台，形成十大基地主导思想：1.大力扶植陕西省已经在制造业中形成的主导产业，形成区域优势2.培育大企业集团，形成若干规模大、主业突出、产权多元化、市场国际化、引进先进技术、核心竞争力明显、劳动生产率高、企业效益好的大公司3.发挥西安中心城市的带动作用和向周边、全国、全球的辐射作用4.利用全球资本发展、提升陕西制造业陕西省经贸委6

陕西省制造业资源评估项目动力装备医药机床工具工程机械能源设备药材各类药物加工机械制造拥有陕鼓这样种类达4700多企业24家，固陕建股份在城陕西省行业发展基础的大型成套动味尤其中药材定资产11.9亿建及筑路机械方面有一定优势拥有国内最大的行业集团－西电集团力装备制造企丰富业元种植面积480亩数控磨齿床市场占有率70％，居全国第一占全国药物种植面积的30%西电集团拥有19个销售公司，遍布全国，40年来积累了众多客户资源；国内最好的输变电品牌设备制造商；拥有国家级技术中心、有丰富的人力资源；但行业发展较好的电缆行业在西电没有快速发展宝鸡与秦川均进入全国金属切割机床销售前十名陕鼓的轴流压缩机技术达到国际先进水平拥有西安杨森、利君两大支柱具备龙头企业基础；经济综合指标居全国领先地位；陕建股份的大型摊铺机、稳拌机的市场占有率在40％左右，路面机械产品系列较为齐全企业发展基础轴流压缩机国内市场占有率90％以上秦川机床综合经济指标处在全国领先地位还有东盛、步长等优势企业大型透平装置国内技术领先陕西省经贸委7

陕西省制造业资源评估食品（乳业、果业、白酒）项目重型载货车电子业水泥建材纺织服装业水泥资源石灰石居全国第一；水泥资源煤居全国第三；市场200km半径内规原料有基础模目前达1180万拥有防寒服羊毛原料，棉花资源的地缘优势；拥有西部特色服装需求基础和现代服装变化需求；拥有西部最大的棉纺工业基础和人力资源十五期间预测整个行业增长率在10%以上；陕西省苹果汁产量目前位居山东之下，为全国第二整车制造企业－陕汽；陕西省行业发展基础陕西拥有三个国内最大