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调研报告:全市纪检监察机关201X年信访举报情况分析
(一)全市纪检监察机关受理信访举报情况
201X年全市共接收信访举报665件次,同比减少85件次,下降11.33%。其中,来信542件次,同比增加6件次,上升1.12%;来访、来电、网络等其他方式举报分别为64件次、17件次、42件次,同比分别减少54件次、12件次、25件次,下降45.76%、41.38%、37.31%。
上述665件次举报件中,检举控告类561件次,占信访总量的84.36%,同比减少58件次,下降9.37%;业务范围外96件次,占总量的14.44%,同比减少30件次,下降23.8%;申诉、无实质内容信访举报各1件次,与去年同期持平;批评建议类信访举报6件次,同比增加3件次。
从检举控告类中涉及的各类违纪行为看,反映违反政治纪律行为1件次,违反组织纪律行为26件次,违反廉洁纪律行为202件次,违反群众纪律行为102件次,违反工作纪律行为74件次,违反生活纪律行为9件次,涉法行为120件次,违反廉洁纪律行为居首位。
从涉及的被反映对象看,涉及县处级、乡科级、一般干部、事业单位干部、企业职工、农村党员及其他人员分别为32件次、158件次、73件次、68件次、17件次、196件次和17件次,分别占反映对象总人数的5.71%、28.16%、13.01%、12.12%、3.03%、34.94%和3.03%,反映农村基层干部信访量最大。
全市共受理重复举报91件次,同比减少2件次,下降2.15%;署名举报186件次,同比减少48件次,下降20.51%。
上级转交办件753件次,同比增加316件次,上升72.31%。
(二)市纪委监察局受理信访举报情况
201X年委局机关自收信访举报314件次,占全市受理总量的47.22%,同比增加49件次,上升18.49%。其中,来信、来访、网络及其他方式举报分别为298件次、9件次和7件次,来信依然是举报的主要途径。
上述314件次中,检举控告类252件次,占信访总量的80.25%,同比增加31件次,上升14.03%;业务范围外55件次,占总量的17.52%,同比增加13件次,上升30.95%;无实质内容举报件1件次、批评建议举报5件次。
委局机关接受上级纪检监察机关转交办信访件753件次,与自收的信访量对比,由201X年1.65倍上升到今年的2.39倍。
(三)县(市)区纪委监察局受理信访举报情况
201X年各县(市)区纪委监察局共接受信访举报351件次,同比减少134件次,下降27.63%。其中,检举控告类309件次,占信访总量的88.03%,同比减少89件次,下降22.36%;业务范围外41件次,占信访总量的11.68%,同比减少43件次,下降51.19%。
二、信访举报主要特点及原因分析
(一)全市信访举报总量呈现降势,但市本级略有回升。全市信访举报总量、检举控告类举报总量和业务范围外举报总量同比分别下降11.33%、9.37%和23.8%;县(市)区纪委监察局受理信访举报总量同比下降27.63%,降幅排在前三位的分别是西夏区、金凤区和灵武市,分别下降了63.89%、57.76%和47.78%;市本级自收信访举报量同比上升18.49%,主要与换届期间重复访、越级访信访举报量较大有关。全市信访举报量持续下降是我市各级纪检监察机关聚焦主责主业,坚持挺纪在前,扎实履行监督责任,减少腐败存量、遏制腐败增量取得的新成效。一是我市严格规范信访举报工作的结果。市、县两级纪委持续深化“三转”,举报受理范围更加清晰,举报工作更加规范,举报数据更加精准,通过聚焦检举控告基本职责,认真做好群众思想疏导工作,引导群众通过合理合法手段解决问题,信访总量有所下降。二是我市从严执纪,持续强化纪律审查的结果。今年以来,我市扭住工程领域问题查贪腐、严惩治,抓住侵害群众利益问题查“小”案、赢民心,扣住作风建设抓“小”事、挺纪律。全年共初核566件、立案328件、处分309人,形成了震慑效应。三是随着反腐高压态势的常态化,群众对纪检监察机关职能职责更加清楚,反映问题更趋理性,致使信访举报总量呈现下降态势。
(二)越级访呈现不断攀升的态势,居高不下。201X年市本级接受上级纪检监察机关转交办信访举报753件次,同比增加316件次,上升72.31%,是全市信访总量的1.13倍;越级信访总量与XX市纪委监察局自收的信访量对比,由201X年的1.65倍上升到今年的2.4倍;县(市)区收到XX市转交办的信访举报510件次,是县(市)区自收信访量的1.45倍,信访上行压力较大。越级访多表现在本应到县(市)区纪委反映的乡(镇)、村委问题,应归口到有直接管辖权的部门反映的问题,却直接到区、市纪检监察机关上访。数量高位运行的原因:一是群众对基层信任度不
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