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2024-07-09 发布于浙江
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2024年关于对鄂托克旗农村牧区人居环境综合整治工作长效机制建立运行情况的调查.docx

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2024年关于对鄂托克旗农村牧区人居环境综合整治工作长效机制建立运行情况的调查

关于对鄂托克旗农村牧区人居环境综合整治工作长效机制建立运行状况的调查

为进一步推动我旗农村牧区人居环境整治工作深化开展，探究建立长效管理机制，逐步改善农牧民人居环境，加快漂亮乡村建设步伐，推动乡村振兴战略。旗委农工部组织相关工作人员，通过走访座谈、征求看法、问卷调查等方式，对我旗农村牧区人居环境综合整治状况进行了调查探讨，据此提出一些思路和建议。

一、调查背景及意义

目前我国环境综合管理的探讨工作多集中在城镇区域，针对农村牧区环境综合管理却缺少更多的思索。党的十八大明确提出了到2024年全面建成小康社会的战略目标，党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，自治区第十次党代会、市第四次党代会均对城乡统筹发展、建设漂亮乡村赐予了高度关注，《呼包鄂协同发展规划纲要（2024—2024年）》也对其提出了详细要求。

鄂托克旗总面积2.1万平方公里，辖6个苏木镇、75个嘎查村、363个自然村，总人口16万，其中有农牧民5.9万人。我旗农村牧区地广人稀，生态环境较为脆弱，人居环境一旦受到污染，将对我们的生产生活环境造成长期困扰。随着农村牧区公共服务水平的提高，农牧民生产生活方式明显变更，很多现代包装产品不断涌入，白色污染随处可见，污水排放不规范，改厕成果不明显，公共服务设施得不到刚好管护等问题依旧突出，这些都给我们带来了新的挑战。因此仔细探讨解决农村牧区人居环境综合整治问题，意义重大，刻不待时。

二、主要做法及取得成效

近年来，我旗农村牧区基础设施建设和公共服务水平明显提升，新农村新牧区建设成效显著。我们也深刻感受到，为切实维护、巩固好农村牧区建设成果,逐步建立科学规范、高效运转的人居环境综合整治工作长效机制，是建设漂亮乡村、助推乡村振兴的重要抓手。

————基础设施日趋完善。近年来，我旗累计投入各类资金2000余万元，新建垃圾压缩站12座、清洁厕所148座、垃圾池121处、垃圾箱1100余个，并配套购置垃圾转运（清运）等大小车辆426台，极大提升了农村牧区环境卫生硬件设施建设水平。同时，依据各苏木镇人口密度、居住特点，合理布点、科学摆放垃圾收集箱，进一步便利农牧民投放垃圾。

————组织保障坚实有力。成立了旗、苏木镇两级农村牧区环境综合管理工作组织机构，制定出台了《农村牧区环境综合管理实施细则》、《农村牧区环境综合管理工作考核方法》和《农村牧区环境综合管理考核评分细则》等制度，并将该项工作纳入全旗“五位一体”实绩考核范围。在旗级层面组建成立了旗农村牧区环境综合管理指导中心，在6个苏木镇组建了综合执法局，在嘎查村和农村社区组建保洁队伍78支，建立健全了相关制度，明确了工作职责。

————日常管理效果显著。在日常工作中，建立了“每月督查、半年评比、年底考核”的督查考核工作机制。实行定期不定期明察暗访的方式，对苏木镇、嘎查村进行随机抽查，对督查中发觉的问题刚好梳理反馈，要求相关苏木镇限期整改，并不断加大对存在问题的跟踪督查力度，确保整改工作取得实效。截至目前，指导中心和党政两办督查室开展各类督查20余次，提出整改看法建议900余条，实现了监管全方位、全视角、全覆盖。各苏木镇执法局共下达执法文书150余份、拆除违章建筑85余处，切实做到了工作有人抓,问题有人管,事情有人做。

————管理方式不断创新。一方面招标引进实力强、信誉好的第三方环卫保洁公司，提倡政府购买服务，推行市场化运作管理模式。目前，全旗6个苏木镇均通过主动引进外省和本土专业保洁公司进行市场化运作，取得了明显效果。另一方面激励苏木镇在环境综合管理工作中，进行有益探究和大胆尝试，蒙西镇建立了全市首家垃圾兑换超市，为各苏木镇