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31个子方案：国务院安委会办公室关于印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》子方案的通知

1.引言

1.1背景介绍

近年来，我国安全生产形势严峻，各类事故频发，不仅给人民生命财产安全带来严重损失，而且对社会稳定和经济发展造成了不利影响。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，推动安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室特制定《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》。此方案旨在通过深化改革、创新机制、强化责任、严格执法等措施，集中力量打好安全生产治本攻坚战。

1.2目的与意义

《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》旨在实现以下目的：一是明确安全生产治本攻坚的主要任务和工作重点，为各级政府、有关部门和企业单位提供行动指南；二是通过三年努力，切实解决安全生产领域的突出问题，降低事故发生频率，减少人员伤亡和财产损失；三是推动安全生产长效机制建设，提高安全生产水平，为经济社会发展提供坚实保障。

此方案的意义在于：一是彰显党和政府高度重视安全生产的决心和担当；二是动员全社会共同参与安全生产治本攻坚，形成强大合力；三是有利于提高安全生产法律法规的执行力和监管效能，确保人民群众生命财产安全。

2.安全生产治本攻坚三年行动方案概述

2.1方案目标

《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》旨在全面贯彻落实关于安全生产的重要论述，紧紧围绕防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，推动安全生产形势持续稳定好转。方案目标主要包括：到2026年底，全国生产安全事故起数和死亡人数分别下降15%以上，重特大事故起数下降30%以上；企业本质安全水平明显提升，安全生产责任制得到有效落实；全社会安全生产意识普遍提高，安全文化氛围日益浓厚。

2.2方案主要任务

（1）加强安全生产源头治理。严格安全生产行政审批，强化建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上防范安全风险。

（2）深化重点行业领域安全整治。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域，开展安全隐患排查治理，严厉打击非法违法行为。

（3）提升企业本质安全水平。推动企业建立健全安全生产管理体系，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

（4）强化安全生产科技支撑。推广应用先进安全生产技术，提高安全生产信息化、智能化水平。

（5）加强安全生产监管执法。严格安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，提高安全生产法治水平。

（6）提升安全生产应急救援能力。建立健全安全生产应急救援体系，提高应急救援队伍素质和装备水平。

（7）加强安全生产宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全社会安全生产意识。

2.3方案实施步骤

《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》分为三个阶段实施：

（1）动员部署阶段（2024年1月至2024年6月）。各地区、各部门、各单位要认真学习传达方案精神，制定实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

（2）组织实施阶段（2024年7月至2026年6月）。各地区、各部门、各单位要按照方案要求，深入推进各项任务落实，确保安全生产形势持续稳定好转。

（3）总结评估阶段（2026年7月至2026年12月）。各地区、各部门、各单位要认真总结三年行动方案实施情况，对工作成效进行评估，及时发现问题，为下一步工作提供借鉴。

3.31个子方案详细介绍

3.1子方案1-10

3.1.1子方案1

子方案1聚焦煤矿安全生产，主要目标是降低煤矿事故发生率，提升煤矿安全生产水平。具体措施包括：加强煤矿安全监管，严格执行煤矿安全生产法规，加大安全投入，推广先进安全生产技术。

3.1.2子方案2

子方案2关注化工行业安全生产，旨在提高化工企业安全生产水平。主要措施有：加强化工企业安全风险评估，实施重大危险源监控，提升企业应急救援能力。

3.1.3子方案3

子方案3针对非煤矿山安全生产，重点任务是加强非煤矿山安全监管，提升企业安全生产能力。措施包括：开展非煤矿山安全隐患排查，严厉打击非法违法行为，提高企业安全生产水平。

（以下类推，每个子方案100-200字）

3.1.4子方案4

子方案4针对烟花爆竹行业，旨在加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理。

3.1.5子方案5

子方案5关注道路交通安全，主要任务是降低道路交通事故发生率，提升道路交通运输安全水平。

3.1.6子方案6

子方案6聚焦城市建设安全，主要包括加强城市建设项目的安全监管，防范和遏制重特大事故。

3.1.7子方案7

子方案7针对消防安全，旨在提高消防安全管理水平，减少火灾事故发生。

3.1.8子方案8

子方案8关注水上交通和渔业船舶安全，主要任务