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人民调解工作制度范本

一、概述

人民调解是指由社会治理参与者通过协商、调解等方式解决纠纷

和矛盾的一种公共服务机制。为了推进人民调解工作的规范化、科学

化和法治化，制定本《人民调解工作制度范本》。

二、组织与人员

（一）设立人民调解委员会（以下简称调委会），由司法行政机

关设立，负责统筹协调、指导监督人民调解工作。

（二）调委会由专职调委和兼职调委组成，其中专职调委由司法

行政机关选派，兼职调委由社会组织、基层群众和法律人员推荐，经

调委会确认后任命。

三、程序

（一）接案与登记

1.当事人可通过书面、口头、电话、网络等形式提起调解申请，

申请人应当提供真实有效的身份信息及有关证据。

2.接到调解申请后，调委会在3个工作日内进行登记备案，并通

知当事人约定调解时间地点。

（二）调解及协议达成

1.调解由一名主任调委主持，双方当事人必须全程参与。

2.调解程序应当公开、公平、公正，主持人应当坚守中立立场，

保障当事人的自愿和平等原则。

3.在调解过程中，主持人应当切实履行调解员职责，倾听双方诉

求，引导双方寻求共同利益点，推动调解协议的达成。

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4.协议达成后，由主持人明确双方的权利义务，当事人每人签署

一份调解协议书，并由主持人签署确认。

（三）执行与效力

1.当事人达成调解协议后，执行双方应当自觉履行协议约定的权

利义务。

2.对于不履行调解协议合法权益的当事人，可向人民法院申请强

制执行。

3.调解协议具有法律效力，双方当事人应当依法履行。

四、保障措施

（一）宣传教育

1.调委会应当通过宣传活动、媒体报道等方式，提高人民调解的

知名度和受理率。

2.加强对社会公众的调解知识普及和法律教育，提高群众对人民

调解的认识和支持。

（二）培训与评估

1.调委会应当定期组织调解员培训，提高调解员的业务水平和法

律素养。

2.建立调解员考核评估制度，对调解员的工作表现进行综合评

定。

（三）法律保障

1.依法保障双方当事人在人民调解过程中的权利，对调解员及其

他参与人员的违法行为进行惩罚。

2.建立相关人民调解规范文件和制度，明确人民调解工作的法律

依据和操作规范。

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五、监督与评估

（一）监督机制

1.设立监督委员会，由司法行政机关、人大代表、政协委员、律

师等组成，负责对人民调解工作进行监督。

2.监督委员会定期检查调委会的工作情况，对工作不力的进行督

促整改。

（二）评估与奖惩

1.定期开展对人民调解工作的评估，评估结果作为调委会改进工

作的依据。

2.对在人民调解工作中有突出贡献的调解员和调委会进行表彰和

奖励。

3.对严重违反调解规范的调解员和调委会，依法进行处理，并追

究责任。

六、资金保障

为了保障人民调解工作的正常运行，司法行政部门应当合理安排

和使用经费，确保人民调解工作需要的资金。

七、附则

本《人民调解工作制度范本》自颁布之日起施行。任何调解机构

均可根据实际情况灵活运用，并结合地方特色制定相应的实施细则，

但不得与本范本相悖。

人民调解工作制度范本（二）

一、背景介绍

随着社会的不断发展和进步，各类矛盾和纠纷也随之增多。传统

的司法诉讼不仅时间长、成本高，而且对当事人的隐私保护和关系修

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复能力也较弱。为了更好地解决社会矛盾，促进社会和谐稳定，人民

调解工作制度应运而生。

二、人民调解的定义与目标

人民调解是指由社会组织或公共机构成员，以志愿者身份从事社

会和谐稳定工作，通过解决纠纷争议、维护社会秩序，达到维护和谐

稳定社会的目标。

人民调解的目标是通过调解，化解纷争、