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关于全县基层公共文化服务高质量发展的调研报告
公共文化服务承载着满足人民群众精神文化需求、形塑意识形态
的重要使命,是保障人民基本文化权益、提高国家文化发展水平的重
要衡量标准。新时代满足人民日益增长的美好生活需要亟需提升基层
公共文化服务水平。**县积极探索公共文化服务供给侧改革,创新搭
建以百家站堂共建、百村赛事活动、百师培训服务为主要载体的“三
百联盟运作新体,迭代基层文化阵地建管用育新模式,为塑造高
效能、高品质、有温度的文化服务空间运营模式提供**实践样本,切
实提高基层公共文化服务水平,在共同富裕建设中推动精神富裕,在
现代化先行中实现文化先行。
一、基本做法
社会化运作,“百家站堂共建联盟”发挥阵地效能。一是站堂联
盟用好阵地。整合乡镇(街道)综合文化站和各村文化礼堂资源,组成
一个文化站带多个文化礼堂的“站堂联盟。通过社会化采购,为每
个“站堂联盟引入1家文化公司,实施专业化运营管理。目前有
15家综合文化站和142家文化礼堂共建“站堂联盟”,引入13家专
业文化公司运营。二是两专服务优化管理。在农村文化礼堂推行“专
业文化公司+专门文化村长的管理模式,各乡镇(街道)以引入的1
家文化公司为专业力量,培训具有乡土情怀、文化特长、热心公益的
“文化村长为专门力量,负责本村文化礼堂的日常运行管理、文体
队伍组建、人员组织、信息发布等日常工作。三是文化发展彰显特色。
注重“一堂一色、一村一品,挖掘各村在红色根脉、戏曲舞蹈、古
建保护等方面的特色元素,每年选取24个基础条件较好的文化礼堂
开展重点帮扶,推进硬件设施、文化内核、管理运行提档升级,形成
一批“红色乡镇综合文化站古韵墨香等不同主题的特色文化
礼堂。
精品化创作,“百村赛事活动联盟掀起观演热潮。一是村推县
选,让作品多起来。制定赛事活动考核体,要求每个乡镇(街道)、
文化礼堂所在村每年至少举办一场具有特色的百村赛事大比拼活动,
根据群众参与度、节目原创性、活动热度等维度评价标准,角逐选拔
优秀的赛事作品到各村开展文化走亲活动。**县连续9年举办“我们
的村晚活动,135个节目参与表演,评选精品节目50个,20余个
农村文化礼堂节目获得市级及以上荣誉。二是惠民展演,让群众动起
来。下沉文化公司文艺骨干力量,指导组建村社文艺小分队,编排婺
剧、小品、村歌等一批精品节目,让老百姓与文艺骨干同台竞演,形
成政府主导、媒体推动、社会支持、群众参与的文体活动运作模式。
三是活动牵引,让人气旺起来。围绕“月月有活动、季季有亮点、全
年都火爆”目标,聚焦文旅融合发展,精心培育“一乡一节”“一村
一品文旅品牌,常态化开展沐尘畲乡三月三、大街乡村晚、湖镇镇
民俗文化节等节庆活动,通过活动吸引人气,带动消费。如湖镇镇第
二届民俗文化节共吸引5万余名游客,带动消费150余万元,为村集
体增收100余万元。
多样化供给,“百师培训服务联盟提升服务质效。一是整合师
资力量,赋能队伍成长。成立艺术指导联盟,统筹校外艺术培训机构、
县内外专业技术人才、文化艺术类协会会员、“三团三社乡村文艺
带头人等,组建艺术领域专家人才库,有效破解基层文化人才队伍薄
弱难题。截至目前,全县艺术领域人才库人数达310余人,各类文艺
队伍达到600余支。二是定制个性菜单,满足群众所需。依托“智慧
文化云“礼堂家”等服务端,由群众点单,文化站采购,通过“菜
单式”服务供给的模式为基层群众配送课程,实现从“有什么就提供
什么向“群众需要什么就提供什么转变。三是巧用评优奖励,驱
动机构扩面。建立艺术联盟培训激励机制,鼓励各类协会、文化机构
向公众提供免费文化培训服务,根据服务时长效能推荐其参评文化能
人、文化示范户等。校外非学科类培训机构向公众开设3次以上免费
试听课,到文化站、文化礼堂开展公益培训30课时以上的,可参评
年度志愿服务星。目前已有10家非学科类文体培训机构加入志愿服
务队伍,200余名专业人才开展辅导授课。
二、主要成效
群众文化更加丰富。推行基层公共文化“三百联盟”运作体以
来,全县农村文化礼堂新建各类文体队伍500余支,累计开展各类活
动1.3万余场,“我们的村晚”“我们的村运”“暑期来
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