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关于全县基层公共文化服务高质量发展的调研报告

公共文化服务承载着满足人民群众精神文化需求、形塑意识形态

的重要使命，是保障人民基本文化权益、提高国家文化发展水平的重

要衡量标准。新时代满足人民日益增长的美好生活需要亟需提升基层

公共文化服务水平。**县积极探索公共文化服务供给侧改革，创新搭

建以百家站堂共建、百村赛事活动、百师培训服务为主要载体的“三

百联盟运作新体，迭代基层文化阵地建管用育新模式，为塑造高

效能、高品质、有温度的文化服务空间运营模式提供**实践样本，切

实提高基层公共文化服务水平，在共同富裕建设中推动精神富裕，在

现代化先行中实现文化先行。

一、基本做法

社会化运作，“百家站堂共建联盟”发挥阵地效能。一是站堂联

盟用好阵地。整合乡镇（街道）综合文化站和各村文化礼堂资源，组成

一个文化站带多个文化礼堂的“站堂联盟。通过社会化采购，为每

个“站堂联盟引入1家文化公司，实施专业化运营管理。目前有

15家综合文化站和142家文化礼堂共建“站堂联盟”，引入13家专

业文化公司运营。二是两专服务优化管理。在农村文化礼堂推行“专

业文化公司+专门文化村长的管理模式，各乡镇（街道）以引入的1

家文化公司为专业力量，培训具有乡土情怀、文化特长、热心公益的

“文化村长为专门力量，负责本村文化礼堂的日常运行管理、文体

队伍组建、人员组织、信息发布等日常工作。三是文化发展彰显特色。

注重“一堂一色、一村一品，挖掘各村在红色根脉、戏曲舞蹈、古

建保护等方面的特色元素，每年选取24个基础条件较好的文化礼堂

开展重点帮扶，推进硬件设施、文化内核、管理运行提档升级，形成

一批“红色乡镇综合文化站古韵墨香等不同主题的特色文化

礼堂。

精品化创作，“百村赛事活动联盟掀起观演热潮。一是村推县

选，让作品多起来。制定赛事活动考核体，要求每个乡镇（街道）、

文化礼堂所在村每年至少举办一场具有特色的百村赛事大比拼活动,

根据群众参与度、节目原创性、活动热度等维度评价标准，角逐选拔

优秀的赛事作品到各村开展文化走亲活动。**县连续9年举办“我们

的村晚活动，135个节目参与表演，评选精品节目50个，20余个

农村文化礼堂节目获得市级及以上荣誉。二是惠民展演，让群众动起

来。下沉文化公司文艺骨干力量，指导组建村社文艺小分队，编排婺

剧、小品、村歌等一批精品节目，让老百姓与文艺骨干同台竞演，形

成政府主导、媒体推动、社会支持、群众参与的文体活动运作模式。

三是活动牵引，让人气旺起来。围绕“月月有活动、季季有亮点、全

年都火爆”目标，聚焦文旅融合发展，精心培育“一乡一节”“一村

一品文旅品牌，常态化开展沐尘畲乡三月三、大街乡村晚、湖镇镇

民俗文化节等节庆活动，通过活动吸引人气，带动消费。如湖镇镇第

二届民俗文化节共吸引5万余名游客，带动消费150余万元，为村集

体增收100余万元。

多样化供给，“百师培训服务联盟提升服务质效。一是整合师

资力量，赋能队伍成长。成立艺术指导联盟，统筹校外艺术培训机构、

县内外专业技术人才、文化艺术类协会会员、“三团三社乡村文艺

带头人等，组建艺术领域专家人才库，有效破解基层文化人才队伍薄

弱难题。截至目前，全县艺术领域人才库人数达310余人，各类文艺

队伍达到600余支。二是定制个性菜单，满足群众所需。依托“智慧

文化云“礼堂家”等服务端，由群众点单，文化站采购，通过“菜

单式”服务供给的模式为基层群众配送课程，实现从“有什么就提供

什么向“群众需要什么就提供什么转变。三是巧用评优奖励，驱

动机构扩面。建立艺术联盟培训激励机制，鼓励各类协会、文化机构

向公众提供免费文化培训服务，根据服务时长效能推荐其参评文化能

人、文化示范户等。校外非学科类培训机构向公众开设3次以上免费

试听课，到文化站、文化礼堂开展公益培训30课时以上的，可参评

年度志愿服务星。目前已有10家非学科类文体培训机构加入志愿服

务队伍，200余名专业人才开展辅导授课。

二、主要成效

群众文化更加丰富。推行基层公共文化“三百联盟”运作体以

来，全县农村文化礼堂新建各类文体队伍500余支，累计开展各类活

动1.3万余场，“我们的村晚”“我们的村运”“暑期来