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项目管理概述

项目管理概述

本部分要求应考人员要了解项目、建设项目的概念和特征以及建设项

目的分类;要熟识组织的基本原理;驾驭项目管理的组织机构形式和不同

组织机构形式的特点，驾驭工程项目组织的不同管理模式以及各种管理模

式的特点。

一、项目管理的基本概念

1.项目

(1)项目的概念

项目是指在肯定的约束条件下具有特地组织、具有特定目标的一次性

任务。

(2)项目的特征

①单件性和一次性。每个项目都有自己的最终成果和产生过程，都有

自己的目标、内容和生产过程。项目的单件性，管理过程的一次性，都为

管理带来了较大的风险，因此为了避开管理失误，就要靠科学的管理手段

和方法，以保证项目一次性胜利。

②具有肯定的约束条件。任何项目都有自己的约束条件，项目只有满

意在约束条件下才能胜利，因而约束条件是项目目标完成的前提。一般状

况下，项目的约束条件为限定的时间、限定的质量和限定的投资，通常称

这三个约束条件为项目的三大目标。

③具有生命周期。项目的单件性和过程的一次性确定了每个项目都具

有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在

不同时期都有特定的任务、程序和工作内容。胜利的项目管理是对项目全

过程的管理和限制，是对整个项目生命周期的管理。

2.建设项目

(1)建设项目的概念

建设项目也称为基本建设项目，指按一个总体设计进行建设的各个单

项工程所构成的总体。在我国通常把建设一个企业、事业单位或一个独立

工程项目作为一个建设项目;凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的

主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程全体作为一个建

设项目;不能把不属于一个总体设计的工程，按各种方式归算为一个建设

项目;也不能把同一个总体设计内的工程，按地区或施工单位分为几个建

设项目。

(2)建设项目的特征

建设项目除具有一般项目的特征外，还具有以下自己的特征：

①投资额巨大，建设周期长。

②建设项目是根据一个总体设计建设的，是可以形成生产实力或运用

价值的若干单项工程的总体。

③建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算，因

此有权统一管理总体设计所规定的各项工程。

建设项目一般可以进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分

项工程。

(3)建设项目管理

建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观

点和方法对建设项目进行安排、组织、指挥、协调和限制的管理活动。

建设项目的管理者应由参加建设活动的各方组成，包括业主单位、设

计单位和施工单位等，不同阶段建设项目管理的管理者也不同。一般建设

项目的管理分为以下几个阶段：

全过程项目管理指包括从编制项目建议书至项目竣工验收交付运用

的全过程进行管理，一般由项目业主进行管理。

设计阶段建设项目管理称为设计项目管理，一般由设计单位进行项目

管理;

施工项目管理发生在建设项目的施工阶段，一般由施工单位进行项目

管理;

由业主单位进行的建设项目管理如托付给建设监理单位对建设项目

实施监督管理，在我国称为建设监理，一般由建设监理单位进行项目管理。

3.施工项目

(1)施工项目的概念

施工项目是指建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程或成果，也就

是建筑施工企业的生产对象，它可能是一个建设项目的施工，也可能是其

中一个单项工程或单位工程的施工。

施工项目管理就是建筑安装施工企业对一个建筑安装产品的施工过

程及成果进行安排、组织、指挥、协调和限制。

(2)施工项目的特点

①它是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工任务;

②它以建筑安装施工企业为管理主体;

③它的任务范围是由工程承包合同界定的;

④它的产品具有多样性、固定性、体积浩大、生产周期长的特点。

只有单位工程、单项工程和建设项目的施工才称得上是施工项目。因

为他们才是施工企业的产品，分部、分项工程不是完整的产品，因此不能

称为施工项目。

二、建设项目分类

为了加强基本建设项目管理，正确反映建设的项目内容及规模，建设

项目可按不同的标准分类。

1.按建设性质分类

建设项目按其建设性质不同，可划分成基本建设项目和更新改造项目