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城乡建设扩大就业情况调查汇报

为进一步摸清全市就业近况，更好地推进全市创业就业任务，近日，市当局办公室构成调研组，就扩展就业问题进行了专题调研，现调查如下：

一、任务近况

我市总生齿125万，个中，春秋内乡村劳动力63万，充裕劳动力45万；全市年均新增乡村和城镇劳动力2.2万余人，回禹高校卒业生1000余人，此外还有相当一局部下岗职工、“4050”人员需求就业，就业情势比拟严肃。多年来，市委、市当局对峙把扩展城乡就业摆在凸起的地位，并在理论中获得了积极成效。2010年，全市城镇新增就业1.7万人，下岗赋闲人员再就业4700人，发放小额担保借款1.4亿元，城镇注销赋闲节制在3.03%以下；转移乡村劳动力5万人，个中当场转移3.52万人，劳务输出1.48万人，被人社部表扬为“全国乡村劳动力转移就业任务示范县”。

（一）城乡就业效劳系统不时完美。全市现有公共就业效劳机构1家（市职业引见所），民办人力资本效劳机构11家，市乡两级18小我力资本市场对社会具体开放。在全市26个乡镇（办）和657个行政村悉数树立了创业就业效劳中间，并延聘大学生村官和村干部担任专干或信息员，当场就近为群众供应效劳。全市接踵建成了2个政策优惠、功用完美、效劳优秀的创业孵化基地和创业示范园区。经过“百村联网工程”，657个行政村悉数完成了联网，构成了掩盖市、乡镇（办）、村（社区）的创业就业任务收集和信息效劳收集。

（二）掩盖城乡的职业培训收集不时健全。充沛应用职业黉舍、就业培训中间等各类平台，接纳定点、订单、定向式和校企协作形式，普遍展开各类培训，推进培训局限从城镇向乡村延长，培训对象从下岗赋闲人员向一切劳动者延长，培训治理从教室向就业全进程延长。还，鼓舞、支撑其他培训机构参加创业培训任务，鼎力施行“阳光工程”、“雨露方案”、“乡村劳动力技艺就业方案”。2010年，全市完成再就业培训3169人，乡村劳动力职业技艺培训5216人；市人社局14家培训基地展开各类科目培训9536人，尤其是增强大学生村官培训，进步创业才能，引领乡村创业，全市有创业愿望的700余名大学生村官已根本培训一遍。

（三）促进城乡就业的政策效应不时展现。针对各类创业主体，在项目审批、融资效劳、财税政策、地盘运用、人才引进、劳动保证等方面做到应免全免应减全减，初步构成了以小额担保借款为重点，以税费减免为支撑，以创业培训为根底的全民创业搀扶政策系统。仔细落实高校卒业生相关就业政策。2010年全市创业就业人员4万余人次，坚苦人员就业2650人，他们辨别享用到了创业就业指点、职业引见、创业项目推介、职业培训、创业培训、小额借款、税费减免等政策搀扶，政策效应的不时展现带动了4127人成功创业。

（四）全市创业就业的言论气氛不时升温。经过加大宣传力度，发扬典型带举措用，积极营建创业就业气氛。上一年以来，新闻单元开拓专题、专栏宣传推行典型118人次，累计刊发、刊播创业就业信息198次。市、乡、村（社区）三级设立公益性宣传牌370块，宣传口号3850条，发送手机短信10余万条，印发宣传资料问卷67万份。组织创业就业典型深化乡、村、社区巡回演讲等一系列专项运动，在全市掀起了全民创业的新飞腾。上一年，全市新增注册企业513户，新增个别工商户3614家。

二、存在问题

（一）劳动力供求总量矛盾和构造性矛盾还并存。我市将来几年劳动力供大于求的总体魄局不会改动。还，跟着经济构造调整优化，就业构造性矛盾凸起，“就业难”与“招工难”，还并存，存在“有事无人做，有人无事做”景象。

（二）劳动保证平台仍需改善。底层劳动保证平台的任务量越来越大，但保证平台软硬件还不完美，局部就业效劳中间场合建立缺乏，仍有待改良增强。局部任务人员不克不及很好的顺应任务，营业政策的把握及任务效劳才能缺乏，需求在往后的任务中进一步改良进步。

（三）职业技艺培训缺乏针对性、合用性、实效性。社会培训资本涣散，技能含量高、培训工夫长、有针对性、合用性的培训项目较少，不少求职者依然无技艺、无特长，缺乏就业竞争才能。

（四）就业不变性仍然缺乏，局部群体的就业仍然坚苦。一方面因为离岗赋闲人员技艺单一、春秋偏大等劳动者本身要素，另一方面因为劳动力总量供大于求，局部企业工资待遇偏低一级各类扑朔迷离的缘由，招致我市就业不变性不高，凸起显示在灵敏就业人员比严重，成为我市就业任务急需处理的问题。

（五）企业用工不标准。各类社会保险参加率低，劳动合同签署率低，劳动合同的签署率只要12.3%（抽样查询），企业参保率还不到10%。

（六）企业本身本质低，劳动前提差，工资待遇低。